法治日報全媒體記者 張沖

通訊員 吳璇 劉春萍

黑龍江省佳木斯市湯原縣東江村緊鄰松花江畔，江心裸露的土地形成一個無名小島，當?shù)厝朔Q“江心島”。每逢初夏時節(jié)，放眼望去碧水如鏡、綠草如茵，閉上眼睛就可以感受泥土的芬芳和盎然的綠意，配合著鳥叫、蟬鳴和野雞野鴨扇動翅膀的窸窣作響，成了當?shù)厝罕娦闹械摹鞍⒗仗薄?/p>

“草地回來了，環(huán)境變好了，俺們看著心里也透亮！”這個夏天，面對黑龍江省人大代表肖東梅和湯原縣檢察院黨組書記、檢察長陳旭的回訪，當?shù)卮迕駝⒋鬆斝χf。

很難想象，此前的近二十年間，這里并不是眼前的景象。2003年起，當?shù)卮逯阶詫⒉莸刈兏負?jù)為己有，生態(tài)環(huán)境也受到極大影響。闊別20年，這片土地逐漸恢復了它本來的模樣，“阿勒泰”終于又回來了。

侵占草地改為私田

2003年，司法機關在查辦湯原鎮(zhèn)東江村涉及非法開墾草原案件中發(fā)現(xiàn)，在東江村江心島上有8.24坰無主地，司法機關決定將該地塊交由東江村暫為管理。時任東江村村書記的姜某某利用職務之便，將這塊土地違法侵占并對外發(fā)包，違法收益承包費18.3萬余元據(jù)為己有。

2023年2月初，湯原縣檢察院在公益訴訟線索排查中發(fā)現(xiàn)，東江村江心島上的8.24坰土地在自然資源局數(shù)據(jù)庫中顯示是國有土地，土地性質(zhì)為草地，這與當時的管理臺賬和現(xiàn)狀并不相符。通過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對其具有監(jiān)管職責的湯原縣林業(yè)和草原局因怠于履行職責，致使該地塊被姜某某違法侵占，其私自將土地用途由草地改變?yōu)楦夭ν獍l(fā)包，造成國有財產(chǎn)損失的同時，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源長期遭受嚴重破壞，損害了國家利益和社會公共利益。

嚴懲犯罪守護公益

為全面獲取案件相關證據(jù)，辦案檢察官通過調(diào)取涉案地區(qū)衛(wèi)星遙感圖片和無人機航拍照片，進一步查實涉案區(qū)域草地破壞面積等基本情況，厘清生態(tài)環(huán)境和資源遭受破壞情況。同時，將涉職務犯罪案件線索移交湯原縣紀委監(jiān)委立案調(diào)查。

2023年3月15日，湯原縣檢察院向湯原縣林業(yè)和草原局發(fā)出檢察建議，責令其依法履行監(jiān)督管理職責，收回涉案土地，并在以后的工作中加強監(jiān)管，避免此類情況再次發(fā)生。同時，制定切實可行的方案，全面開展修復治理工作。

“檢察建議提得好，內(nèi)容具體，可行性強。我們有責任和義務監(jiān)督支持檢察機關辦案，監(jiān)督支持全面落實檢察建議，以實際行動保護大美湯原的生態(tài)資源環(huán)境?！睂嵉卣{(diào)研東江村江心島現(xiàn)狀后，肖東梅說。

檢察建議發(fā)出后，湯原縣檢察院結(jié)合推進退耕還草修復進程的客觀實際，積極跟進監(jiān)督，在縣人大常委會支持下，多次召集縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局工作人員召開聯(lián)席會議，共同研究解決退耕還草修復治理工作中遇到的難題。隨后，縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局開展聯(lián)合執(zhí)法，全域排查違法侵占及擅自改變土地用途等情形，并對自然環(huán)境造成損壞的土地全面進行修復治理，積極支持和配合檢察公益訴訟工作。

成效顯著廣受贊譽

“收到檢察建議后，我們立即向湯原縣政府書面報告具體情況，同時，向檢察機關尋求指導，共同研究制定退耕還草修復治理工作具體措施。”湯原縣林業(yè)和草原局局長范宏偉介紹。

“得益于檢察機關的及時介入，涉案區(qū)域的環(huán)境損害問題才得以及時發(fā)現(xiàn)，退耕還草、生態(tài)修復工作才能在這么短時間內(nèi)實現(xiàn)。我期待檢察機關多渠道、多形式開展生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟工作，為湯原縣經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。同時，要持續(xù)探索人大監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督協(xié)作方式，共同推動檢察公益訴訟發(fā)展，促進生態(tài)文明建設，服務保障湯原縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局?！币煌瑓⒓踊卦L的肖東梅深有感觸地說。

在各方共同努力下，經(jīng)過近一年的修復治理，目前已初步通過生態(tài)環(huán)境治理修復工程完工驗收。

回頭張望身后的小島，草甸油綠、河水清亮，夕陽鋪灑開來，閃耀著金色的光芒。