法治日報全媒體記者 王春

通訊員 陳逸舟 周芮

消未起之患、治未病之疾。近年來，浙江省寧波市象山法院堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，積極主動融入黨委領導下的社會治理體系，堅持把訴調對接的“調”延伸到最前端，推動鄉(xiāng)野間、家門口、行業(yè)間的多元調解品牌落地生花。

探尋“鄉(xiāng)野間”的解紛密碼

“水溝在我家宅基地上，我有權利填充！”

“你沒跟我商量就自己填充了水溝，污水排不出，全都倒流進我家屋子里了！”

一條水溝堵住了兩家人的心，吵著吵著就吵到了象山法院定山法庭特邀人民調解員老戴的耳朵里?！班徖镩g的糾紛往往不在理而在氣，氣順則怨消，因此不能一味回避矛盾?！崩洗鞲嬖V一同參與調解的法庭同事們。

聽完雙方的爭辯，老戴一邊以“千金買屋，萬金買鄰”的情理引導雙方互幫互諒，一邊對照房屋平面圖擺事實、講法律、談安全、論后果，說明水溝填充的隱患。在老戴的勸解之下，兩家人慢慢冷靜了下來，接受了老戴提出的解決方案，簽訂了和解協議。

老戴今年已經六十四歲了，退休前在象山縣定塘鎮(zhèn)政法辦從事調解工作，早就習慣了在村里的家家戶戶間“踏破鐵鞋、磨破嘴”，是各種矛盾糾紛現場的“定海神針”。2022年底，老戴被象山法院定山法庭特聘為法庭調解員，并在今年掛牌成立“老戴調解工作室”，成功調解案件335件，調解成功率74.12%。無論案情復雜與否，他總是充滿熱情、不遺余力，以嫻熟的調解技巧和極致的責任心為當事人化解矛盾糾紛。

為進一步發(fā)揮人民調解在基層治理格局中的基礎性作用，象山法院大目灣法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合司法所成立了訴前調解工作室，從退休政法干警、各類法律服務工作者、社會專業(yè)人士中聘任特邀人民調解員，形成“庭、站、點、員”基層法律服務網絡。

建強“家門口”的解紛陣地

“張法官，多虧了您支的招，昨天我把一個僵持了半年的糾紛給調成了！”在運用“面對面、背對背”調解法化解了一起水管老化導致上下樓漏水的糾紛后，社區(qū)調解員小韓興奮地對象山法院石浦法庭張法官說道。

小韓是石浦鎮(zhèn)金屏社區(qū)“星星”調解工作室的社區(qū)調解員。金屏社區(qū)轄區(qū)大多為老舊散居住宅樓，房屋年久失修造成的設施損壞現象層出不窮，自建房自營出租的現象普遍，居民之間容易引發(fā)各種矛盾糾紛，例如房東房客租房問題、前街后廚衛(wèi)生問題等。

“我們與法院建立結對機制，將法官的專業(yè)調解和我們的‘居民說事’‘村舅說理’‘村嫂說情’特色品牌結合起來，有力地提升調解成效。”小韓表示。

像“星星”調解工作室這樣的調解組織還有很多。為進一步打造“無訟示范社區(qū)”，實現“小矛盾不上交，大矛盾不出社區(qū)”，象山法院充分運用指導調解法定職能，定期為社區(qū)一線調解人員舉辦調解培訓，不斷推進社區(qū)調解員隊伍專業(yè)化建設，更加精準推進社會治理“前端防控”和矛盾糾紛“前端化解”。

探索“行業(yè)間”的解紛路徑

“羅法官，這邊有幾名游客定了某度假酒店的房間，但是由于臺風原因，與酒店在退房問題上出現分歧，能否通過共享法庭一起聯合調解？”

“好的，我馬上通過消費者權益保護服務站共享法庭線上參與調解?！?/p>

為進一步保障轄區(qū)文旅產業(yè)有序發(fā)展，助力全域放心消費市級示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，象山法院石浦法庭與石浦鎮(zhèn)政府、縣市場監(jiān)督管理局石浦分局等單位簽訂合作協議，共建消費糾紛多元化解機制，聯合打造“消費者權益保護服務站”共享法庭。該共享法庭匯聚了行業(yè)、人民、行政等多方調解合力，積極引導當事人通過調解等非訴方式高效化解消費糾紛，實現“矛盾糾紛不出鎮(zhèn)”，自2023年4月成立以來，成功在訴前階段化解消費維權糾紛36件。

為進一步提振消費信心、營造安全放心誠信的消費環(huán)境，象山法院民三庭聯合縣市場監(jiān)督管理局、縣消費者保護協會共同建立消費者權益保護糾紛化解機制，邀請行業(yè)協會、特邀調解員等多方力量共同參與矛盾調處，積極探索“行業(yè)監(jiān)督管理+類型化糾紛調處合作”治理模式，助力營造安全、穩(wěn)定的交易市場。

象山法院將繼續(xù)延伸司法服務觸角，進一步鞏固“法院＋N”多元解紛模式，做深做實指導調解法定職能，將矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訟。