法治日報全媒體記者 張國強 韓宇

今年3月初，遼寧省沈陽市遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)走失一名少女。遼中區(qū)鎮(zhèn)東派出所駐村警務助理王春剛騎著警用電動車，打印走失少女照片挨家挨戶尋找?！斑@孩子跟父母賭氣，坐車跑到了親屬家，我拿照片剛進屋，就聽這家主人講，孩子沒事，我馬上報告派出所將孩子接回家?！蓖醮簞傁颉斗ㄖ稳請蟆酚浾呓榻B說。

快速找到走失少女，得益于沈陽市公安局遼中分局開展的“一村一警務助理”工作。遼中公安分局根據(jù)區(qū)情，創(chuàng)新采取“三員融合”模式在全區(qū)187個行政村全面鋪開“一村一警務助理”，走出了一條新時代基層社會治理的新路子。

“進得了門、談得上話、交得了心、辦得成事”成為村民對警務助理的評價，遼中公安分局黨委書記、局長張健表示，自全區(qū)187名警務助理駐扎鄉(xiāng)村后，排查化解各類矛盾糾紛545起，化解440起，110警情同比下降30%以上。

遼中區(qū)雖然已撤縣設區(qū)8年，但“區(qū)外殼、縣內核”的短板仍然較為突出，鄉(xiāng)村治理仍面臨較大挑戰(zhàn)。

面對治理難題，遼中公安分局順勢而為，在全區(qū)187個行政村重新招錄高素質水管員、正風肅紀監(jiān)督員，賦予駐村警務助理職責，三員合一，發(fā)揮他們具有一定威望和群眾基礎，人熟、事熟、地熟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源整合、成本節(jié)約、效能提升、多方共贏。

同時，遼中公安分局還對187名新任駐村警務助理分批次開展多輪業(yè)務培訓。2024年1月1日，所有駐村警務助理全部上崗工作。

在遼中區(qū)達子營村，駐村警務助理胥長華每天在自己“責任田”里至少跑三趟。近日，村里老吳跟老李因院墻外土地歸屬產生糾紛，雙方險些動手，村民忙給胥長華打電話。到現(xiàn)場，胥長華不慌不忙從兜里掏出一卷白線，喊來鄰居幫忙拉直，用土辦法幾下子“斷定”李家占了吳家約四分之一壟地，不到半小時就平息了鄰里糾紛。

新型警務模式運行以來，全體駐村警務助理在各派出所的指導指揮下，認真履行職責，主動做群眾“貼心人”“主心骨”“連心橋”。

在西街派出所，所長王健每周組織駐村警務助理召開的例會都圍繞著用黃、橙、紅三種顏色區(qū)分的矛盾糾紛臺賬展開，根據(jù)程度不同，分為三級預警機制，每一起矛盾糾紛都有一本專有冊子。

翻看一本“紅色”冊子，里面登記的是一起“家庭買墓地糾紛”。村里祁老先生過世，老伴和子女們因墓地選址鬧了矛盾。王健派出警務助理賈文濤做工作，聯(lián)合鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親多次上門“說和”，墓地選址的“疙瘩”終于解開了。

除了排查化解矛盾，警務助理還參與巡邏防控、反詐宣傳、服務群眾等工作?！耙淮逡痪瘎罩怼痹谶|中區(qū)扎根后，駐村警務助理與“全區(qū)黨員干部實名包保易受騙群眾專項活動”無縫銜接，全區(qū)電詐警情大幅下降。

實踐中，遼中公安分局通過不斷推進“一村一警務助理”工作，形成了一套長效機制。駐村警務助理身兼三職，分屬遼中公安分局、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)水務局管轄，為切實解決多頭管理等實踐難題，在遼中公安分局的推動下，目前已初步建立“黨委領導，政府主責，公安主推，部門協(xié)同，全員參與”的駐村警務工作格局，全體駐村警務助理歸口公安管理考核，村屯不得指派下達與“三員”職責無關指令。

此外，遼中公安分局結合在農村地區(qū)開展的“零警情”創(chuàng)建活動，檢驗駐村警務助理工作質效。截至目前，已有55個行政村實現(xiàn)了警情“零發(fā)生”，駐村警務助理在基層社會治理中作用正在逐漸顯現(xiàn)。