法治日報(bào)全媒體記者 石飛

通訊員 李闊 申光輝

校園路口，身著反光背心的工作人員正在疏導(dǎo)交通；田間地頭，手持宣傳資料的志愿者正在開展反詐宣傳；邊境一線，佩戴肩章哨子的隊(duì)員正在進(jìn)行巡邏……這是近日《法治日報(bào)》記者在云南省瑞麗市看見群眾自發(fā)參與基層社會治理的一幕幕，也是瑞麗邊境管理大隊(duì)“瑞麗義警”群防群治工作隊(duì)開展工作的縮影。

“發(fā)動群眾參與，打造共建共治共享的基層社會治理品牌，是建立義警平臺的初衷?！痹摯箨?duì)黨委副書記、大隊(duì)長彭偉告訴記者，今年以來，大隊(duì)立足治安形勢復(fù)雜多變、邊境管控任務(wù)繁重、基層單位警力有限的現(xiàn)狀，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立了集人員招募、教育培訓(xùn)、隊(duì)伍管理、風(fēng)采展示、教學(xué)培訓(xùn)等應(yīng)用模塊和線索舉報(bào)、幫扶救助、巡邏防控、糾紛調(diào)解、護(hù)校安全等功能為一體的“瑞麗義警”微信小程序平臺，將現(xiàn)有的零散化、碎片化的多元治理舉措，融合成一套“線上+線下”一體的群防群控工作機(jī)制，提升了基層社會治理工作精細(xì)化水平，為平安瑞麗建設(shè)夯實(shí)了根基。

匯集群眾力量解決急難愁盼

在瑞麗邊境管理大隊(duì)團(tuán)結(jié)邊境派出所，民警張治在“瑞麗義警”平臺上看見義警發(fā)布的信息：某出租房附近的共享單車置物框內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一塊玉石。隨后，張治通過倒查視頻監(jiān)控，找到玉石失主，為群眾及時(shí)挽損。

不少群眾反映，轄區(qū)學(xué)校路口下班高峰期車流量大，存在安全隱患。該大隊(duì)勐卯邊境派出所民警通過平臺下達(dá)指令，聯(lián)合義警設(shè)立護(hù)學(xué)崗疏導(dǎo)交通，為轄區(qū)百余名學(xué)生提供安全保障。

一條動態(tài)，就能激活一次行動，進(jìn)而解決系列難題。自今年1月起，該大隊(duì)將幫扶救助、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等警務(wù)工作融入“瑞麗義警”微信小程序工作平臺中，并逐步健全完善運(yùn)行模式，建立會商、上傳、反饋、調(diào)度和非警務(wù)訴求轉(zhuǎn)辦分流等機(jī)制，對群眾提出的合理訴求，及時(shí)推送給所屬派出所辦理，并加強(qiáng)與黨委、政府及事權(quán)部門溝通銜接，開展問題聯(lián)商聯(lián)調(diào)聯(lián)動聯(lián)治，真正做到“群眾呼聲有人聽，難題有人解”。

該大隊(duì)黨委書記、教導(dǎo)員陳亞松表示，目前，大隊(duì)通過完善招募、選用、管理、培訓(xùn)、獎懲等舉措，組建了以村社干部、聯(lián)防所護(hù)邊員、出租車司機(jī)、外賣小哥、大學(xué)生志愿者等社會力量參與的各類義警隊(duì)伍80余支，動員吸收義警1800余人，先后協(xié)助開展治安巡邏150余次，參與處置救助類警情90余起，提供便民服務(wù)200余次。

傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)處矛盾糾紛

1月16日，姐告國門社區(qū)的居民馬某和李某因拖欠工程款問題，吵得不可開交。

義警孫健接到群眾反映后來到現(xiàn)場，認(rèn)真傾聽緣由，在該大隊(duì)姐告邊境派出所民警和調(diào)處中心工作人員的幫助下，孫健一邊安撫雙方情緒，一邊進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。經(jīng)過近1個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，雙方冷靜下來，最終簽訂調(diào)解協(xié)議，兩人握手言和。

在線下走訪的基礎(chǔ)上，該大隊(duì)依托“瑞麗義警”微信小程序，進(jìn)一步拓寬民情匯聚渠道，圍繞群眾反映的家庭矛盾、鄰里糾紛等開展排查收集工作，第一時(shí)間掌握異常情況、第一時(shí)間組織安全防范、第一時(shí)間開展矛盾化解，全力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”邊境版、網(wǎng)絡(luò)版、創(chuàng)新版，實(shí)現(xiàn)警務(wù)管理與基層社會治理同頻共振，繪就治安良好、安全有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的美麗“楓”景。

“這個(gè)人見到監(jiān)控都繞著走，可能有問題?！?月29日，該大隊(duì)姐勒邊境派出所民警在平臺中獲悉，義警隊(duì)員發(fā)現(xiàn)了一名形跡可疑的男子。民警根據(jù)義警提供的線索，很快鎖定該男子為有多次詐騙、偷盜嫌疑的在逃人員，并將其抓獲。

積小安為大安，集眾安為平安。一位位熱心群成員的參與、一次次街頭巷尾的巡邏、一起起矛盾糾紛的化解，讓“瑞麗義警”的品牌越擦越亮。

動員多方參與筑牢邊境屏障

宋曉慶是瑞麗市“一寨兩國”景區(qū)的一名工作人員，平常負(fù)責(zé)景區(qū)的安全保衛(wèi)等工作。今年2月，聽說該大隊(duì)姐相邊境派出所正在招募義警，他主動報(bào)名并順利通過考核。成為義警后，宋曉慶主動擔(dān)負(fù)起景區(qū)邊境一線的巡邏踏查任務(wù)。

憑借對景區(qū)業(yè)主熟、環(huán)境熟的優(yōu)勢，宋曉慶迅速成為了該所民警的“好幫手”。在民警的指導(dǎo)下，無論是開展反詐宣傳、邊境巡邏，還是開展安全隱患排查，都能見到宋曉慶的身影。在他的帶動下，多名景區(qū)工作人員和附近村民也加入了義警隊(duì)伍。

3月20日，姐相邊境派出所成功破獲20起走私案，查獲走私香煙38條。系列案件的成功破獲，得益于該所充分發(fā)揮義警隊(duì)伍人熟地熟的優(yōu)勢。

“瑞麗義警”依托單位、崗位、住所，發(fā)揮社會觸角廣、轄區(qū)情況熟、掌握信息活等優(yōu)勢，積極開展巡邏防控、社情掌控、線索舉報(bào)等活動，形成邊境管控群策群力的工作格局。

在社區(qū)，由網(wǎng)格員、物業(yè)、保安、治安積極分子組成的義警隊(duì)伍，常態(tài)化開展安全隱患排查、入戶走訪宣傳等活動；在學(xué)校，由老師、保安、學(xué)生家長組成的義警隊(duì)伍，組織護(hù)校安園、交通引導(dǎo)等活動；在邊境前沿，義警隊(duì)員擔(dān)起守邊護(hù)邊職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助打擊跨境違法犯罪……

據(jù)了解，自“瑞麗義警”組建以來，先后協(xié)助查獲走私案件23起，提供線索500余條，協(xié)助抓獲各類違法犯罪嫌疑人8人，有效筑牢了平安邊境堅(jiān)實(shí)屏障。