法治日報全媒體記者 王春

通訊員 李熙民 薛康

“案件審查中，經(jīng)常發(fā)生涉案財物權(quán)屬不明確，影響辦理速度”“有些案件扣押時間長，影響了汽車類涉案財物的最終拍賣價值”“需要銷毀的涉案財物，既要聯(lián)系保管部門，還要聯(lián)系環(huán)保部門，費時費力”……

法治是最優(yōu)的社會治理模式。隨著“全量智能管理平臺”上線，涉案財物的諸多困局迎刃而解——這也是浙江省長興縣全面推進(jìn)法治公安建設(shè)現(xiàn)代化的一個縮影。而在此前，長興公安已連續(xù)13年獲評全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位，連續(xù)三輪獲評全省執(zhí)法示范單位，并榮獲全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號，執(zhí)法質(zhì)效始終走在全省前列。

先期快處置

2022年初，一輛奔馳邁巴赫拍得260萬元的高價——這是長興首次通過網(wǎng)絡(luò)法拍的形式處理涉案財物，也是涉案財物先期處置的一次創(chuàng)新嘗試。

2021年底，一起數(shù)額巨大的非法集資案件引起關(guān)注，涉案人員名下有房產(chǎn)、豪車、礦產(chǎn)等，牽涉江西、貴州等地，受害人達(dá)兩千余人，社會影響惡劣。

“考慮到案件的復(fù)雜性，尤其涉及好幾個省市，偵辦、訴訟時間較長，為了盡量挽回受害人損失，我們決定對涉案財產(chǎn)進(jìn)行先期處置，能變現(xiàn)的盡快變現(xiàn)，在偵查階段，便對汽車等易貶值涉案財物進(jìn)行了處置，取得了良好成效?！痹摪笇０附M負(fù)責(zé)人稱。

一個背景是，2022年4月，浙江省確定湖州為涉案財物社會化處置試點地區(qū)，長興公安以網(wǎng)絡(luò)法拍項目省級試點為抓手，全力打造“跨部門涉案財物管理處置”場景，自上線以來，涉案財物處置及時率提升71%，平均處置時長縮短52%。

留單不留物

隨著涉案財物管理智能化，“財物隨案走，責(zé)任隨物走”“誰裁決，誰處置”“涉案財物跨部門全流程監(jiān)管”成為可能。

2018年，長興縣設(shè)立涉案財物管理中心。截至2022年6月底，涉案財物數(shù)量達(dá)到最高峰88萬余件。

為了更合法、科學(xué)地管理與處置涉案財物，長興構(gòu)建保管、監(jiān)督、處置三責(zé)分離機(jī)制，明確公檢法及財政等工作職責(zé)，委托第三方拍賣、銷毀、返還、移送等處置工作，推進(jìn)涉案財物多渠道快速處置。

“我們與安邦公司共同建立了涉案財物管理中心，配置安防系統(tǒng)，同時提供遠(yuǎn)程示證、大件轉(zhuǎn)運(yùn)、集中評估等服務(wù)，實現(xiàn)安全管理、高效運(yùn)維?！遍L興縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長葉華表示，長興公安同時與阿里資產(chǎn)公司及旗下拍賣輔助公司簽約涉案資產(chǎn)線上處置協(xié)議，制定針對性拍賣解決方案，實現(xiàn)處置公開化、利益最大化。

2023年，湖州被確定為“刑事涉案財物智慧監(jiān)管處置”試點并全省推廣。隨后該項目入選全國政法創(chuàng)新案例，并被公安部確定為“市域樣板調(diào)研點”。截至目前，清理處置涉案財物74.6萬件，處置率達(dá)85%，溢價率達(dá)134%。

協(xié)同共作戰(zhàn)

2023年4月，長興成立全省首家涉企刑事案件辦理協(xié)同中心。而涉案財物智能化平臺的加持，促使案件辦理質(zhì)效全面提升。

“天能、超威是國內(nèi)蓄電池巨頭，去年下半年開始，很多小企業(yè)用自己生產(chǎn)的電池，貼上天能、超威商標(biāo)，一度擾亂了市場秩序，在協(xié)同中心‘護(hù)企專案組’跟蹤辦理下，優(yōu)化案件偵查、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，再加上涉案財物的快速流轉(zhuǎn)，極大地加快了辦案進(jìn)度。”

涉企刑事案件辦理協(xié)同中心負(fù)責(zé)人稱，除了維護(hù)被害企業(yè)的利益，對一些涉嫌犯罪企業(yè)的資金賬戶，也并非“一凍了之”，在合法的前提下，讓企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“這些企業(yè)涉案后，如果司法機(jī)關(guān)機(jī)械司法，不僅影響企業(yè)生存發(fā)展，還可能帶來就業(yè)等社會問題，我們會根據(jù)具體情況，能從輕就從輕、能減輕就減輕?！睓z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

2024年，長興公安將刑事涉案財物、行政涉案財物、非涉案財物納入全量智管，以所隊“零財物”，涉案財物“零風(fēng)險”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)涉案財物“全量智管、政企協(xié)同、高效處置、全鏈閉環(huán)”。