法治日報全媒體記者 馬艷

通訊員 劉文杰 韋詩怡

近日，廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)市民韋先生撥打110報警：“老三中路段的水管爆裂，路面積水嚴(yán)重?！?10接警員當(dāng)即確認這是一起非警務(wù)警情，隨即告知對方：“這不屬于110受理的緊急處警業(yè)務(wù)范圍，我們將為您通過三方通話轉(zhuǎn)接市政務(wù)便民服務(wù)熱線12345，由供水部門和市政管理部門受理……”

今年以來，河池市公安局探索“部門聯(lián)動、機制聯(lián)建、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)用、問題聯(lián)處、工作聯(lián)考”的“五聯(lián)”模式，厘清部門職責(zé)，為基層降壓減負，提升非警務(wù)警情分流質(zhì)效。自4月推行新警情分類標(biāo)準(zhǔn)以來，全市非警務(wù)警情分流共1713起，分流率達66.58%。

細化流程明晰責(zé)任

今年年初，河池市公安局黨委將非警務(wù)警情分流工作納入全年重點工作任務(wù)清單，全力攻堅。河池市公安局主動與市政務(wù)便民服務(wù)熱線12345高效對接聯(lián)動工作，多次與河池市大數(shù)據(jù)發(fā)展局座談會商，制定出臺《河池市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動實施方案》，推動110與12345平臺融通，確保兩大平臺定位精準(zhǔn)、職責(zé)清晰，使警情訴求響應(yīng)及時、流轉(zhuǎn)高效、處置到位。

河池市公安局情報指揮中心聯(lián)合河池市12345熱線進一步細化工作流程，完善運行機制，切實增強分流工作的可操作性和實效性，推動非警務(wù)警情分流工作落地見效。

都安縣的林先生于5月初花600元在網(wǎng)上購買了一輛電動車，收到貨后不滿意想要退貨，商家稱不支持退貨，雙方發(fā)生糾紛。林先生就此事?lián)艽?10求助，接警員通過三方通話將其轉(zhuǎn)接到12345熱線處理，通過工商部門的介入解決了林先生與商家的糾紛。

河池市公安局全力推動部門聯(lián)動、機制聯(lián)建，12345熱線與110報警服務(wù)臺聯(lián)合下發(fā)轉(zhuǎn)辦機制、應(yīng)急聯(lián)動機制、日常應(yīng)急聯(lián)動機制、會商交流機制，共同做好突發(fā)事件預(yù)警、防范及處置工作，擴大非警務(wù)警情分流效應(yīng)。同時，與衛(wèi)健、消防、應(yīng)急等部門聯(lián)合制定《河池市110、119、120平臺信息共享及現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)作工作機制》，確保一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件時，全力保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

跟蹤指導(dǎo)提升效能

河池市公安局通過標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)用系統(tǒng)性解決問題，采取“以市帶縣”模式開展警情標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動本地110報警服務(wù)臺的系統(tǒng)升級改造，確保非警務(wù)警情分流渠道暢通。

河池市公安局情報指揮中心先后8次開展非警務(wù)警情分流聯(lián)動會商會、培訓(xùn)會、座談會，及時協(xié)商解決存在爭議的訴求事項，科學(xué)合理分流非警務(wù)事項求助。工作專班分別到河池11個縣（區(qū)）開展實地調(diào)研和測試，通過崗位練兵、送教上門等方式，全面推動非警務(wù)警情分流聯(lián)動機制高效運行，提高全市接處警工作的時效性、準(zhǔn)確度。

今年以來，河池市公安局將非警務(wù)警情分流列為重點考核項目，從回應(yīng)群眾需求、為基層減負角度出發(fā)推進工作聯(lián)考，對各地非警務(wù)警情分流情況以及是否回流進行跟蹤督導(dǎo)、認真核查、及時整改、定期通報，并納入年度績效考評。12345熱線也將公安機關(guān)受理工單情況列入年度績效考評，確保群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

分級管理多方共治

前不久，來自貴州的陳先生撥打110求助稱他和工友在河池務(wù)工，被老板欠薪一萬多元還把他們都拉黑了，110接警員經(jīng)進一步了解確認其中不存在違法犯罪行為后，分流至12345熱線。通過人社部門的介入，陳先生和工友順利要回了老板欠他們的工資。

問題聯(lián)處助力工作落實。河池市公安局情報指揮中心針對部分非警務(wù)警情定性不準(zhǔn)、分類不清的問題，聯(lián)合相關(guān)部門研究制定操作指引和練兵手冊，由12345熱線分類轉(zhuǎn)派相關(guān)職能部門受理處置；針對緊急求助類訴求，12345熱線第一時間協(xié)調(diào)多方社會力量開展工作；針對平臺分流的警單、工單，實施分級管理，規(guī)范模板，確保數(shù)據(jù)一致性和準(zhǔn)確性。

今年上半年，110報警臺向12345熱線流轉(zhuǎn)事項共3639件，河池市公安局受理工單總量417件，及時簽收率、退單及時率、按時辦結(jié)率均達100%。