法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

通訊員 馬輝 孟永新

河南省盧氏縣湯河鄉(xiāng)魏王坪村村民蔡某、張某是鄰居，二人因蓋廁所產(chǎn)生糾紛，還發(fā)生了肢體沖突。村治保會(huì)主任第一時(shí)間將相關(guān)情況反映給包村民警，包村民警入戶了解情況后立即向湯河派出所所長(zhǎng)王建文進(jìn)行了匯報(bào)。王建文迅速啟動(dòng)多元化調(diào)解機(jī)制，組織社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)中的包村干部、村組干部、鄉(xiāng)國(guó)土資源所干部等組成調(diào)解工作小組，到兩戶村民家中實(shí)地查看，并展開(kāi)調(diào)解。經(jīng)過(guò)8小時(shí)的耐心勸導(dǎo)，當(dāng)事雙方打開(kāi)心結(jié)，握手言和。

“社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)架構(gòu)重塑后，改變了過(guò)去分工不明、各自為政、單打獨(dú)斗的局面，警格帶動(dòng)網(wǎng)格，警力牽動(dòng)民力，不斷消除基層社會(huì)治理盲區(qū)，持續(xù)延伸服務(wù)觸角，真正做到了‘知民情、察民意、解民憂’。”王建文向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，自今年社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行新模式運(yùn)行以來(lái)，已發(fā)現(xiàn)并化解矛盾糾紛20起，轄區(qū)刑事案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，治安案件同比下降59%。

這是盧氏縣探索社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行新模式帶來(lái)的顯著效果。

盧氏縣是河南省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區(qū)縣。面對(duì)地廣人稀、警力不足的狀況，盧氏縣公安局結(jié)合實(shí)際，做實(shí)專業(yè)警種力量前置，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)警力下沉。

1月29日，盧氏縣公安局組織召開(kāi)深化提升“一村（格）一警”工作專題推進(jìn)會(huì)，選配下沉326名機(jī)關(guān)民輔警，“背包住村”“登門(mén)入群”，由“下社區(qū)”向“在社區(qū)”轉(zhuǎn)變。

“我們?cè)诔浞终{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在健全機(jī)制上做文章，探索出一條社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)新路徑?！北R氏縣副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李春剛介紹說(shuō)，各派出所以行政村或社區(qū)網(wǎng)格為單位，以包村民輔警及村支部書(shū)記、網(wǎng)格長(zhǎng)為主導(dǎo)，結(jié)合本村（格）人口數(shù)量、治安狀況，組建了以村組干部、治保組織、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)、外賣員、鄉(xiāng)賢等不同力量為核心的“最小單元”社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三門(mén)峽市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王磊多次赴盧氏縣現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并到分包的官坡派出所黨支部座談?wù){(diào)研，適時(shí)把脈定向、對(duì)癥開(kāi)方。三門(mén)峽市公安局黨委從機(jī)關(guān)警種選拔19名骨干民警，“一對(duì)一”入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所幫助工作。

盧氏縣公安局按照“活躍社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)群防群治力量紅色化、組織化、信息化、年輕化”的要求，目前已建成村（格）社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)271支，總?cè)藬?shù)達(dá)5700余人。

“明天我到咱們村，誰(shuí)要從縣城回村或者要捎?xùn)|西，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我?！北R氏縣公安局辦公室副主任、康家灣村包村民警白雪每次到村里或回縣城，總要在村微信群中問(wèn)一句，有需求的村民就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系她。一路上，大伙兒暢談村里的大事小情，很多問(wèn)題在路途上就解決了。

“民警‘背包住村’，持續(xù)解決群眾的煩心事，警民關(guān)系更加和諧了。”康家灣村黨支部書(shū)記郭紅軍說(shuō)。

外賣員殷俊是城關(guān)派出所南新村警務(wù)室河洛嘉園社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)的一名成員，他在送餐期間，聽(tīng)到一位老人正與其他人談?wù)撝鸭抑胁挥玫闹悄苁謾C(jī)拿去“換剪子”，及時(shí)進(jìn)行勸阻，并結(jié)合案例宣講反詐知識(shí)。老人的孩子回家后，對(duì)殷俊的“暖心”之舉贊不絕口。

盧氏縣公安局把一切可以發(fā)動(dòng)的社會(huì)力量融入社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，有效解決了警力不足、融入不深、聯(lián)防不夠等問(wèn)題。各村（格）警務(wù)團(tuán)隊(duì)由包村民輔警擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村支書(shū)（網(wǎng)格長(zhǎng)）指導(dǎo)村（格）社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，形成層級(jí)分明、權(quán)責(zé)清晰、上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城鄉(xiāng)警務(wù)運(yùn)行模式。

劉某與李某因土地糾紛，來(lái)到東明派出所城東警務(wù)室找社區(qū)民警呂麗芳評(píng)理。呂麗芳讓他們?cè)诰瘎?wù)室張榜公布的“金牌調(diào)解員”隊(duì)伍中，挑選自己信得過(guò)的“公道人”來(lái)處理?！敖鹋普{(diào)解員”問(wèn)明相關(guān)情況后，迅速組織人員丈量土地，劃界打樁，糾紛得以圓滿解決。

盧氏縣公安局以社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)為單位建立數(shù)據(jù)庫(kù)，吸納錄入有能力、有經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)人才和專門(mén)力量，并向社會(huì)公開(kāi)，滿足群眾個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)。

2023年以來(lái)，盧氏縣公安局社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)共排查矛盾糾紛408起，與去年同期相比，矛盾糾紛排查總量上升37%，自主摸排占比由20%上升至80%，全部得以有效化解。全縣電詐發(fā)案數(shù)和損失額同比分別下降59.38%、53.05%，治安、刑事警情和可防性案件同比分別下降27.5%、19.1%和33.6%。