法治日報全媒體記者 趙紅旗

通訊員 胡傳仁 余中

7月21日，看到中共鄂豫皖特委箭廠河會議舊址面貌煥然一新，前來參觀的人紛紛點贊。

河南省信陽市新縣曾是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地，目前擁有國家級等文物保護單位146處。面對社會各界關(guān)注的紅色資源保護問題，新縣人民檢察院通過履行調(diào)查核實、公開聽證、檢察建議等職責，高效推動具體問題的解決。

“群眾反映的中共鄂豫皖特委箭廠河會議舊址缺乏保護的問題，就是我們檢察機關(guān)探索踐行人民監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合模式，積極推動解決的?！毙驴h檢察院黨組書記、檢察長史少敏說。

“中共鄂豫皖特委箭廠河會議舊址是省級文物保護單位，卻長期有人居住，這不利于對這一紅色資源的保護……”新縣箭廠河鄉(xiāng)石崗村黨支部書記石文濤等縣人大代表接到群眾的反映后，向縣檢察院提出建議。院黨組立即派出公益訴訟檢察官展開調(diào)查。

經(jīng)查，2001年7月，箭廠河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)管理所為曾某、詹某辦理了相關(guān)證件，同意二人建設(shè)兩層房屋。對此，鄉(xiāng)政府沒有及時制止，造成會議舊址被侵占和破壞。在這一過程中，文旅、農(nóng)業(yè)、土地等部門也存在不同程度的未依法履職行為。

基于此，新縣檢察院邀請箭廠河鄉(xiāng)政府及縣文廣旅體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局與兩家住戶就騰退房屋事宜進行磋商，同時向上述四家單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，要求其依法保護好紅色文物。收到檢察建議后，四家單位均表示積極進行整改。檢察官對整改情況進行回訪時發(fā)現(xiàn)，因鄉(xiāng)政府未與居民達成搬遷補償協(xié)議，住戶侵占的舊址房屋仍未騰退。

為督促住戶搬遷，新縣檢察院組織召開聽證會，邀請5名縣人大代表及3名群眾作為聽證員參加。聽證員一致同意對整改工作相對滯后的箭廠河鄉(xiāng)政府提起行政公益訴訟。法院公開審理此案后，該鄉(xiāng)政府立即啟動整改工作。同步監(jiān)督的檢察官認為，房屋已經(jīng)騰退，公益訴訟目的已經(jīng)實現(xiàn)，建議院檢察委員會同意撤訴。在隨后召開的聽證會上，辦案檢察官通報了辦案情況，聽證員一致同意檢察院撤訴。

史少敏表示，公開聽證是院黨組實施檢察決策的重要抓手，通過公開聽證，群策群力、集思廣益已成為常態(tài)，越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為檢察決策的重要參考。

新縣人大常委會法工委主任王敬德介紹，縣人大常委會與縣檢察院共同推動建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接工作機制，凝聚人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督工作合力，共同推動公共利益保護最大化。

在新縣人大常委會的支持下，50名縣人大代表被選派為檢察院聽證員庫成員，縣檢察院研究制定了《新縣人民檢察院聽證員庫建設(shè)和管理辦法(試行)》，按照統(tǒng)一建設(shè)、分類選聘、動態(tài)管理、規(guī)范使用的原則進行管理?？h檢察院積極探索“上門聽證”“簡易聽證”“信訪聽證”，并推動聽證由“線下”向“線上+線下”模式轉(zhuǎn)變。去年以來，新縣檢察院共開展公開聽證50余場，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與檢察聽證350余人次。

近日，信陽市人大常委會黨組書記、主任謝天學帶領(lǐng)市人大常委會部分組成人員到新縣檢察院調(diào)研指導全過程人民民主檢察實踐基地工作時表示，新縣檢察院能動履職，擔當作為，將全過程人民民主積極融入檢察實踐，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，要做好人民監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合的典范，在檢察履職的過程中深化全過程人民民主。