法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

通訊員 張鳴水

“突然而至”，是福建省三明市三元區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)、一級(jí)法官郭惠容形容自己進(jìn)入執(zhí)行崗位挑大梁的過(guò)程。

2017年底，面對(duì)“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的攻堅(jiān)重任，郭惠容臨危受命，義無(wú)反顧地服從組織安排，從一名執(zhí)行“小白”迅速成長(zhǎng)為“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”“全省法院先進(jìn)個(gè)人”，在平凡的崗位上詮釋著司法為民的初心使命。

帶頭攻堅(jiān)作表率

說(shuō)起第一個(gè)執(zhí)行案件，郭惠容記憶猶新。

“初次見(jiàn)面，我就看到坐在輪椅上的申請(qǐng)執(zhí)行人耿某拉著‘還我雙腿……’的橫幅進(jìn)行信訪?！惫萑菡f(shuō)，作為一名執(zhí)行“小白”，她看到這樣的場(chǎng)景有些手足無(wú)措，最終在同事的協(xié)助下將耿某勸回法院做好安撫工作。

在向案件承辦人了解案情后，郭惠容得知耿某因車禍雙腿高位截肢且未獲賠償180萬(wàn)元而多次信訪。作為案件接收人，她一方面對(duì)案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合研判、多方協(xié)調(diào)，抓緊制定具體執(zhí)行方案，另一方面組織查控組、外勤組人員加大執(zhí)行力度。

面對(duì)多次趕赴異地查控財(cái)產(chǎn)遭阻撓、調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索協(xié)助人不配合、拍賣車輛買受人悔拍等重重困難，郭惠容本著“迎著困難上，奔著解決問(wèn)題去”的態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)執(zhí)行阻力一一破解，最終將180萬(wàn)元賠償款項(xiàng)全額執(zhí)行到位。

作為三元法院執(zhí)行局局長(zhǎng)，郭惠容帶頭辦理難度大、社會(huì)關(guān)注度高的疑難復(fù)雜案件，妥善化解4起歷史遺留信訪積案。

2017年以來(lái)，郭惠容先后組織開(kāi)展“亮劍八閩”“春雷行動(dòng)”“夏季執(zhí)行攻堅(jiān)風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)61場(chǎng)次，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)受理執(zhí)行案件5100件，執(zhí)結(jié)4895件，法定審限內(nèi)結(jié)案率高達(dá)97.6%，結(jié)案平均用時(shí)53.9天，涉案標(biāo)的總額15.06億元。

勇于破題顯擔(dān)當(dāng)

面對(duì)執(zhí)行攻堅(jiān)難題，郭惠容深度分析研究執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)，摸索創(chuàng)新工作模式，調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在全市法院率先建立“繁簡(jiǎn)分流、分段集約”執(zhí)行團(tuán)隊(duì)工作模式，極大提高了工作效率。

為最大限度保護(hù)債權(quán)人利益，郭惠容引入第三方合作機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作，2018年來(lái)，共拍賣成交標(biāo)的物376件，成交金額達(dá)25.67億元，為當(dāng)事人節(jié)約傭金2.45億元。

2020年疫情防控期間，她化身網(wǎng)絡(luò)主播，舉辦全市法院首場(chǎng)“法官帶貨”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，通過(guò)VR云看房、云放款、云執(zhí)行等方式，確保疫情期間執(zhí)行工作不停擺。

2021年初，在刑事涉案財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)中，郭惠容又探索“一元起拍”“第三方托管”等財(cái)產(chǎn)處置新方法，安排12名干警分組跨多個(gè)省市追繳贓款四千余萬(wàn)元，順利完成“黑財(cái)清底”工作。

為強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，郭惠容在全省法院率先設(shè)立執(zhí)行監(jiān)督組，推行執(zhí)行監(jiān)督前置機(jī)制，將紀(jì)檢、檢察等外部、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為刀刃向內(nèi)的“事前、事中、事后”全流程主動(dòng)監(jiān)督，形成剛性制約監(jiān)督機(jī)制。

積極作為保民生

“永星國(guó)際”樓盤(pán)項(xiàng)目是三明市的一個(gè)大型城市綜合體項(xiàng)目，因資金鏈斷裂，該項(xiàng)目在建工程停工爛尾，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司因無(wú)法償還到期債務(wù)及欠付工程款所涉案件陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行程序。

“該系列案件涉及申請(qǐng)執(zhí)行人21人，業(yè)主1391戶，標(biāo)的額超3億元，涉及重大民生利益和重大金融風(fēng)險(xiǎn)?！惫萑莼貞浾f(shuō)，2019年，剛剛?cè)蚊鼒?zhí)行局負(fù)責(zé)人的她接手了這批“老大難”的案件。

因案件數(shù)量多、耗時(shí)長(zhǎng)、資產(chǎn)處置難度大，當(dāng)事人訴求反應(yīng)激烈，部分業(yè)主因逾期無(wú)法辦證而不斷信訪。面對(duì)如此困境，郭惠容毫不退縮，多次參加專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)解決爛尾樓處置遇到的問(wèn)題，破解處置瓶頸。該項(xiàng)目經(jīng)一拍、二拍和變賣流拍后，各申請(qǐng)執(zhí)行人均不同意以物抵債，案件再次陷入困境，如何將爛尾樓盤(pán)盤(pán)活是擺在面前的一道難題。

難解并不等于無(wú)解，郭惠容沒(méi)有放棄，她找到了另一種處理思路——即財(cái)產(chǎn)經(jīng)拍賣后流拍且執(zhí)行債權(quán)人不接受以物抵債，可以準(zhǔn)許第三人申請(qǐng)以流拍價(jià)購(gòu)買。

在三明市委市政府的大力協(xié)調(diào)支持下，郭惠容積極引入第三方三明市某置業(yè)公司購(gòu)買該商業(yè)綜合體。但因該商業(yè)綜合體增設(shè)消防通道、局部墻面調(diào)整、增設(shè)管道井等原因?qū)е虏糠址慨a(chǎn)實(shí)際面積與原始登記內(nèi)容不符、部分車位及店面被取消，留下重新測(cè)量數(shù)據(jù)無(wú)法登記入庫(kù)、無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證等諸多問(wèn)題尚未解決。

為此，郭惠容充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極延伸司法服務(wù)職能，一方面向業(yè)主們釋法析理，提出解決方案，另一方面加強(qiáng)與房管、住建、消防、稅務(wù)等部門(mén)溝通，在最短時(shí)間內(nèi)解決歷史遺留問(wèn)題。

最終，該爛尾樓盤(pán)項(xiàng)目被成功盤(pán)活，在實(shí)現(xiàn)3億多元債權(quán)的同時(shí)，還為1391戶業(yè)主協(xié)調(diào)解決了650套住宅、520個(gè)商業(yè)房產(chǎn)、221個(gè)車位的權(quán)證辦理問(wèn)題。

在基層法院執(zhí)行崗位上，郭惠容始終堅(jiān)守著法治的初心和使命，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了新時(shí)代執(zhí)行女法官的卓越風(fēng)采。