法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

全院訴訟案件同比下降9.22%，其中，諸葛人民法庭轄區(qū)訴訟案件同比下降31.8%，李村人民法庭轄區(qū)訴訟案件同比下降40.54%……3月26日，河南省洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院院長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)指著案頭的一組數(shù)據(jù)對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說：“我們通過‘人民法庭+’模式，堅(jiān)持和豐富新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)訟社區(qū)，繪就基層社會(huì)治理新‘楓’景。”

群眾家門口化解糾紛

拖欠物業(yè)費(fèi)、鄰居門口堆放雜物……洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院通過對(duì)審判大數(shù)據(jù)分析，在諸葛人民法庭轄區(qū)排查出成訟率較高的諸葛等4個(gè)社區(qū)。法庭庭長(zhǎng)金珂帶領(lǐng)干警逐一走訪調(diào)研四個(gè)社區(qū)的居民結(jié)構(gòu)、司法需求等相關(guān)情況后，報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h組研究，決定通過“人民法庭+社區(qū)”模式，在社區(qū)設(shè)立矛盾糾紛就地化解工作站。

工作站以社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)為依托，定期了解社區(qū)重大決策和矛盾糾紛排查情況，法官結(jié)合審判數(shù)據(jù)，分析研判矛盾糾紛產(chǎn)生源頭，指導(dǎo)人民調(diào)解員及時(shí)促進(jìn)矛盾糾紛就地調(diào)解。對(duì)于調(diào)解不成功的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過“人民調(diào)解平臺(tái)”、“河南移動(dòng)微法院”等在線訴訟服務(wù)平臺(tái)就地立案。

“2022年，諸葛人民法庭訴前委派工作站調(diào)解案件237件，調(diào)解成功139件?！ㄍ?社區(qū)’調(diào)解工作模式實(shí)現(xiàn)就近方便群眾、矛盾糾紛不上交和矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解的‘就地化解’工作目的?！苯痃嬲f。

農(nóng)民工當(dāng)場(chǎng)拿到工資

在李村人民法庭建設(shè)工程領(lǐng)域涉薪糾紛訴前化解辦公室，洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察科科長(zhǎng)王豫指著墻上懸掛的一面錦旗說：“我們?cè)偃芙^，農(nóng)民工兄弟還是送來了。把它掛在上面，對(duì)我們就是一種激勵(lì)和鞭策?！?/p>

2023年春節(jié)前，高某等3名農(nóng)民工前來反映1.4萬(wàn)元工資被拖欠一事，李村人民法庭法官高珊與王豫合力進(jìn)行調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)以案說法，促使工程負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)。

李村人民法庭與區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察部門共同探索解決農(nóng)民工工資保障及推動(dòng)形成多元預(yù)防化解矛盾體系，積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與調(diào)解。截至目前，已通過“人民法庭+人社”調(diào)解工作模式，先后參與化解涉薪矛盾糾紛120余起。其中，成功化解69起外來務(wù)工人員討薪案件，依法出具司法確認(rèn)裁定書，并督促勞務(wù)公司主動(dòng)履行債務(wù)，共為80名農(nóng)民工追回了90余萬(wàn)元的血汗錢。

“這種調(diào)解模式最大限度地節(jié)省了雙方的訴訟及執(zhí)行成本，也減輕了法官的辦案壓力。”高珊說。

治安賠償案結(jié)事了

李村人民法庭庭長(zhǎng)田曉丹對(duì)受案數(shù)量及類別分析研判發(fā)現(xiàn)，涉及侵權(quán)、鄰里、債務(wù)、物權(quán)爭(zhēng)議、婚姻家事類的案件，當(dāng)事人有近半數(shù)曾向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，且大部分案件已經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行過治安管理處罰。

李村人民法庭和李村公安派出所在吉慶嘉苑社區(qū)警務(wù)室聯(lián)合探索建立治安管理糾紛訴前化解工作站，實(shí)行“庭所聯(lián)動(dòng)、共解糾紛”工作機(jī)制。工作站配備有人民法庭派駐的特邀調(diào)解員，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的小糾紛、小矛盾，由值班警官與人民調(diào)解員進(jìn)行化解；對(duì)于當(dāng)事人對(duì)抗性較強(qiáng)，可能引發(fā)極端案事件的矛盾糾紛，由法官和警官聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處，以此建立“治安調(diào)解+司法確認(rèn)”的工作模式，做到派出所和法庭無(wú)縫對(duì)接、人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接，形成化解矛盾糾紛的整體合力。

“截至目前，工作站共參與治安調(diào)處糾紛40余起，賠償款當(dāng)場(chǎng)履行16起，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法非訴途徑解決糾紛14起，因矛盾糾紛涉及鑒定進(jìn)入訴訟9起，實(shí)質(zhì)化解率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了?！碧飼缘ふf，“我們將進(jìn)一步深化‘法庭+派出所’調(diào)解工作模式，防范‘民轉(zhuǎn)刑’案件的發(fā)生?！?/p>

“訴源治理是市域社會(huì)治理的一項(xiàng)重要舉措，而人民法庭是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要力量，我們充分發(fā)揮審判職能在多元預(yù)防化解矛盾糾紛中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、對(duì)抗性較弱、利于修復(fù)關(guān)系的非訴訟方式解決糾紛?！睆垏?guó)強(qiáng)說。