法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩
通訊員 陳浩 林順萍
春回大地,萬(wàn)木生芽;日照密林,樹影斑駁。暖陽(yáng)下,綠意盈盈的順昌縣被山水環(huán)抱,一幅“春色滿園關(guān)不住”的畫卷徐徐展開。
近年來(lái),福建省南平市順昌縣人民檢察院緊緊圍繞“零碳順昌”發(fā)展戰(zhàn)略,立足公益訴訟和生態(tài)檢察職能,創(chuàng)造性地將生態(tài)檢察與林業(yè)碳匯相結(jié)合,積極打造“檢察+碳匯”辦案機(jī)制,讓順昌綠色發(fā)展的道路越走越寬。
種下樹苗 為生態(tài)環(huán)境“補(bǔ)衣添彩”
“你們看,今年楠木的個(gè)頭又‘拔高’了不少……”近日,在順昌縣獅峰山腳下,林場(chǎng)工作人員指向一片翠綠青蔥的楠木,對(duì)回訪的順昌縣檢察院第二檢察部主任倪文峰說(shuō)道。
三年前,在辦理被告人吳某輝濫伐林木一案時(shí),順昌檢察院依法能動(dòng)履職,與縣法院共同引導(dǎo)被告人吳某輝以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復(fù),是全國(guó)首例被告人自愿認(rèn)購(gòu)碳匯替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的案件。
該案中,吳某輝經(jīng)檢察官和法官釋法說(shuō)理,自愿認(rèn)購(gòu)了4萬(wàn)元碳匯量。最終,順昌縣法院鑒于其有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、購(gòu)買碳匯等情節(jié),依法采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議,對(duì)被告人吳某輝依法予以從輕處罰,以濫伐林木罪判處有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月。
據(jù)了解,“檢察+碳匯”機(jī)制的運(yùn)行原理是引導(dǎo)破壞生態(tài)環(huán)境資源行為人,自愿認(rèn)購(gòu)“一元碳匯”項(xiàng)目,即順昌本地貧困村(戶)所擁有的林木碳匯量,并將這一情節(jié)作為酌定從輕處罰情節(jié)納入量刑建議,在替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的同時(shí),有效助力鄉(xiāng)村振興。
“前兩年,我們用生態(tài)賬戶的資金購(gòu)買楠木苗,在洋口鎮(zhèn)上鳳村、獅峰山腳下套種60畝楠木,目前長(zhǎng)勢(shì)良好,達(dá)到了生態(tài)修復(fù)效果,還成為可復(fù)制可推廣的生態(tài)修復(fù)示范基地。”順昌縣國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)詹旋常說(shuō)。
優(yōu)化機(jī)制 為鄉(xiāng)村振興“添磚加瓦”
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2020年“檢察+碳匯”機(jī)制建立以來(lái),順昌縣檢察院與縣法院共同引導(dǎo)25名犯罪嫌疑人購(gòu)買31.9萬(wàn)余元碳匯量。該機(jī)制取得的實(shí)效得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。
2022年3月,順昌檢察院將“檢察+碳匯”機(jī)制從刑事案件拓展運(yùn)用到了刑事附帶民事公益訴訟案件。
在葉某全非法狩獵一案法院審理階段,順昌縣檢察院與刑事附帶民事公益訴訟被告人葉某全達(dá)成調(diào)解協(xié)議,葉某全自愿認(rèn)購(gòu)1000元碳匯量用于賠償其造成的野生動(dòng)物生態(tài)價(jià)值損失,并公開賠禮道歉。鑒于葉某全有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、積極賠償及公開道歉等情節(jié),法院依法判處其有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年。
“我們?cè)诔晒ν菩小畽z察+碳匯’辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了新的嘗試,在縣林長(zhǎng)辦掛牌成立南平市首個(gè)檢察工作聯(lián)絡(luò)室,積極探索構(gòu)建‘林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’生態(tài)保護(hù)協(xié)作模式。”倪文峰介紹。
順昌檢察院與縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門共同對(duì)“綠色發(fā)展修復(fù)補(bǔ)償資金”進(jìn)行管理,將生態(tài)修復(fù)金的使用范圍拓展到鄉(xiāng)村振興、清潔發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域,打造政府、企業(yè)、村集體及林農(nóng)雙贏多贏共贏的新局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),已有10340人次認(rèn)購(gòu)碳匯量7778噸,認(rèn)購(gòu)資金惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)769戶貧困林農(nóng)。
“以替代性修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,不僅提升了林農(nóng)的收入,還間接地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,這種做法值得我們肯定和推廣。”南平市人大代表許麗稱贊道。
延伸服務(wù) 為檢察工作“打造亮點(diǎn)”
作為順昌檢察的一張靚麗名片,“檢察+碳匯”機(jī)制將檢察監(jiān)督之力融入閩北綠色高質(zhì)量發(fā)展大局,吸引了不少兄弟檢察機(jī)關(guān)前來(lái)學(xué)習(xí)交流。
“順昌檢察院的經(jīng)驗(yàn)做法,我們要多借鑒學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際消化吸收并積極探索創(chuàng)新?!?月22日,吉林省人民檢察院延邊林區(qū)分院副檢察長(zhǎng)曹廣林帶隊(duì)來(lái)到順昌縣檢察院,調(diào)研交流“檢察+碳匯”工作機(jī)制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,并對(duì)該院的工作表示肯定。
會(huì)上,順昌檢察院干警就辦理生態(tài)刑事案件中,如何運(yùn)用“檢察+碳匯”工作機(jī)制,將生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)司法服務(wù)進(jìn)行有效銜接,將生態(tài)檢察、公益訴訟檢察與“一元碳匯”相結(jié)合作了詳細(xì)介紹。
“‘檢察+碳匯’不僅是機(jī)制經(jīng)驗(yàn),更打響了順昌檢察的品牌價(jià)值,提升順昌‘好生態(tài)’的影響力。”順昌縣檢察院檢察長(zhǎng)李培昌介紹。
據(jù)了解,為了更好地推廣“檢察+碳匯”機(jī)制,順昌縣檢察院通過(guò)建立菜單式生態(tài)普法模式,將該機(jī)制融入黨建四聯(lián)四促、鄉(xiāng)村振興等工作,選派24名干警為村居“法律指導(dǎo)員”,利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開展公益種植、專題講座等法治宣傳活動(dòng)。
“順昌檢察院將持續(xù)深化‘檢察+碳匯’機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)舉措適用,服務(wù)保障‘零碳順昌’建設(shè),為助力實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’‘碳中和’目標(biāo)貢獻(xiàn)檢察智慧和力量?!崩钆嗖硎尽?/p>
編輯:蔣起東