法治日報全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 周瑩

“法官，欠款我已經(jīng)收到了，今年能過個安心年了，感謝法官、感謝調(diào)解員、感謝大家……”元旦收假第一天，未央宮法庭的電話中傳來聲聲感謝。

2022年以來，陜西省西安市未央?yún)^(qū)人民法院未央宮人民法庭將“馬錫五審判方式”與人民法庭“兩化”建設的工作有機融合，探索出“一條主線、兩個抓手、三級解紛、四步審理”的“1234”工作機制。

據(jù)統(tǒng)計，2022年未央宮法庭受理案件3349件，結(jié)案3017件，案件調(diào)撤率達61.72%，較2021年增長14.61%。法庭先后獲評陜西省“示范法庭”“西安市楓橋式人民法庭”，并榮立集體二等功。

一條主線鐫刻精神內(nèi)核

“重走長征路讓我感悟了信仰的力量。”

“我將在工作中弘揚人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，以實際行動爭做新時代馬錫五式好法官?！?/p>

豐富多彩的主題黨日活動后，未央宮法庭干警爭相表達內(nèi)心感悟。

未央宮法庭始終注重堅持黨建引領，去年以來推行的“黨建+”融合模式，緊緊把握住“一刻也不離開群眾”的精神內(nèi)核，打造的“法行方遠”紅色法治品牌，力爭將人民司法的源頭活水刻入每一名干警心中，把溫暖優(yōu)質(zhì)的司法服務送到群眾身邊。

未央宮法庭還開展了黨的二十大精神讀書研討會，參觀鄠邑紅軍過境紀念館，在陜西省法院人民司法傳統(tǒng)教育基地開展主題黨日活動……通過全員大學習、大討論、大實踐切實提高了干警的“政治三力”。

兩個抓手打造便民新模式

“買房是一輩子的大事，感謝法官和調(diào)解員讓我們多年的心病得到解決?！碑斒氯藙⒛硟H通過一次咨詢，就讓困擾同小區(qū)15名業(yè)主的開發(fā)商逾期交房問題得到有效化解。

案件高效化解的秘訣，在于未央宮法庭聚焦馬錫五審判方式“方便群眾訴訟”的原則，充分利用“分流”“整合”兩個抓手，打破了案件流轉(zhuǎn)的壁壘，探索出訴調(diào)對接新模式。

“分流”即將群眾訴至法院的案件按調(diào)解員職業(yè)、專業(yè)和擅長領域，就近委派、精準匹配，實現(xiàn)了“矛盾從哪里來，解紛到那里去”的源頭化解。

“整合”即對于社區(qū)調(diào)解室受理、排查出的矛盾糾紛，調(diào)解成功后，依當事人申請進行司法確認或出具調(diào)解書，調(diào)解不成功的，則進行統(tǒng)一梳理整合、流轉(zhuǎn)立案，加速解紛流程。

2022年，未央宮法庭訴前化解糾紛1972件，司法確認110件，平均審理時長同比縮短18.67%，調(diào)撤率上升22.6%。

三級解紛聚實力更高效

“3年了，本來打算舉辦婚禮的新房，因為定制家具問題，一直空置……”一起買賣合同糾紛的原告哭訴。

鄉(xiāng)賢調(diào)解員了解到原告希望快速解決糾紛，于是多次與被告協(xié)商，從誠信經(jīng)營出發(fā)，結(jié)合疫情形勢，引導雙方互諒互讓，達成調(diào)解協(xié)議，讓3年困擾一朝解。

未央宮法庭把調(diào)解作為主要結(jié)案方式，通過誠心“走出去”，協(xié)調(diào)多方解紛資源，真心“請回來”，匯聚多重解紛力量，構(gòu)建了“群眾家門口+駐庭調(diào)解團+專家智囊團”三級解紛體系。

群眾家門口的“諾千金”調(diào)解室、“老劉調(diào)解室”，讓解紛更高效、群眾更滿意；駐庭的“鄉(xiāng)賢調(diào)解團”，架起了法院與當事人之間的連心橋；由西北政法大學專家學者組成的“專家團隊”，補齊了特邀調(diào)解員專業(yè)知識欠缺的短板，提高了調(diào)解工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平，三級遞進，讓糾紛“化于訴前，止于源頭”。

四步審理輸贏皆服

“你們是黨的好干部、人民的好法官、群眾的貼心人?！痹婺赀~的父親握著法官的手感激地說。

丈夫趙某因病去世后，原告呂某被趕出家門，但財產(chǎn)并未分割，呂某將公婆訴至法院。法官實地走訪，耐心釋法明理，但雙方分歧較大，致使調(diào)解無法達成。最終，法官依法作出判決，并主動進行判后答疑，多次積極回訪督促履行。

未央宮法庭面對糾紛從來不是“一判了之”，而是堅持“立審執(zhí)一體”“調(diào)判結(jié)合”的解紛理念，探索出“實地走一次、當面調(diào)一次、情理講一次、判后訪一次”的“四步審理”模式，讓法官更準確地把握案情，讓當事人多角度看待案件中的法理情，最終實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。

2022年以來，未央宮法庭通過“四步審理”模式，兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益135次。

“基層矛盾糾紛往往始于瑣事、發(fā)于情緒、變于激化、熄于包容、止于信服，‘1234’工作機制是繼承和發(fā)揚紅色法治文化傳統(tǒng)，最終實現(xiàn)司法守公正、情暖百姓心。”未央宮法庭負責人郭麗華表示。