法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國鋒
古都南京,自古以來崇文重教,享有“天下文樞”之美譽(yù)。黨的十八大以來,江蘇南京法院主動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入司法實(shí)踐,通過創(chuàng)新司法實(shí)踐、建立機(jī)制保障、加強(qiáng)釋法說理、強(qiáng)化裁判引導(dǎo),為建設(shè)東部地區(qū)司法高地培植了厚實(shí)的司法文化土壤,為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化提供了法治指引。
法安天下、德潤(rùn)人心。2021年社科院開展的人民法院普法宣傳指數(shù)評(píng)估中,南京中院位列全國第一,司法透明度指數(shù)位列全國第二,連續(xù)9年名列全國中級(jí)法院前十、全省法院首位。
十年來,社會(huì)主義核心價(jià)值觀浸潤(rùn)到了法院建設(shè)的各個(gè)角落,審判質(zhì)效有效提升,具有代表性的優(yōu)秀案例不斷涌現(xiàn)。其間,南京法院入選最高人民法院指導(dǎo)性案例6個(gè)、最高人民法院公報(bào)案例31個(gè)、省高院公報(bào)案例89個(gè)。
促進(jìn)法治與德治融合
隨著網(wǎng)絡(luò)的興起,各種熱點(diǎn)輿情事件不斷發(fā)生,對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案水平帶來了持續(xù)考驗(yàn)。
2021年2月發(fā)生的戍邊官兵祁發(fā)寶為守護(hù)邊境,身先士卒、身負(fù)重傷的英雄事跡,感染了無數(shù)國人,中央軍委授予祁發(fā)寶“衛(wèi)國戍邊英雄團(tuán)長(zhǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。但網(wǎng)絡(luò)大V仇子明卻為了博取眼球,使用其新浪微博賬號(hào)“辣筆小球”先后發(fā)布兩條微博歪曲、詆毀衛(wèi)國戍邊官兵事跡,在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴(kuò)散,引發(fā)公眾強(qiáng)烈憤慨,造成了惡劣社會(huì)影響。
2021年5月,南京市建鄴區(qū)法院公開開庭審理被告人仇子明犯侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪一案,當(dāng)庭依法判決罪名成立,判處有期徒刑八個(gè)月。該案也是2018年5月1日英雄烈士保護(hù)法施行后全國首個(gè)以侵犯英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪案辦理的刑事案件。體現(xiàn)了包括南京法院在內(nèi)的司法機(jī)關(guān)依法弘揚(yáng)英雄烈士精神、保護(hù)英雄烈士合法權(quán)益的堅(jiān)定立場(chǎng),大力壓縮了網(wǎng)絡(luò)上妄圖否定英雄烈士的錯(cuò)誤思潮的生存空間。
“社會(huì)主義核心價(jià)值觀不是空洞的,應(yīng)將其融入審判執(zhí)行工作之中,通過鮮明案例讓人們知道國家倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么,法律保護(hù)什么、制裁什么,才能充分發(fā)揮其規(guī)范、指引、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值的特殊作用?!蹦暇┲性狐h組書記、院長(zhǎng)李后龍介紹說。
為將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入審判執(zhí)行工作中,南京中院發(fā)出通知,要求轉(zhuǎn)變司法裁判方法,在理念上盡力在個(gè)案中嵌入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的司法判斷,發(fā)揮“審判之治”的價(jià)值;在裁判依據(jù)上盡可能尊重社會(huì)公眾的樸素情感和基本道德訴求,實(shí)現(xiàn)情理法的融會(huì)貫通;在法律規(guī)則適用上不機(jī)械辦案,充分實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義與社會(huì)公平;在法律原則適用上堅(jiān)持融貫性與謙抑性,將宏觀抽象的價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為細(xì)致具體的法律話語,融入裁判文書的釋法說理中。
南京法院還利用得天獨(dú)厚的古都?xì)v史文化資源,尋訪紅色足跡,感受信仰力量,引導(dǎo)黨員干警牢記初心使命,忠誠履職盡責(zé),以司法公正、司法惠民的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感、獲得感,推動(dòng)司法審判自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
就在今年國慶前夕,南京市江寧區(qū)人民法院湯山人民法庭“社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐展示館”迎來了第50批社區(qū)群眾、學(xué)生。這個(gè)全市政法系統(tǒng)唯一被南京市委命名的全市首批社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐基地開館兩年來,已接待了3000多名群眾參觀。發(fā)揮創(chuàng)建示范基地的引領(lǐng)作用,是南京法院培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐創(chuàng)新?!鞍焉鐣?huì)主義核心價(jià)值觀融入執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、普法宣傳全過程各方面,實(shí)現(xiàn)了司法審判助推社會(huì)道德建設(shè)、誠信體系建設(shè)作用,促進(jìn)了法治與德治相互融合?!苯瓕巺^(qū)人民法院院長(zhǎng)李傳松介紹說。
助力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德
據(jù)了解,南京中院還要求全市法院嚴(yán)格定案程序,特別是對(duì)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件、存在重大爭(zhēng)議的疑難案件、涉及普遍關(guān)注的民生案件、涉及重大價(jià)值沖突、多種利益平衡等“敏感性”案件,必須將價(jià)值判斷嵌入定案程序?!皟r(jià)值判斷嵌入定案程序,可使裁判文書擺脫個(gè)人價(jià)值認(rèn)知和價(jià)值選擇的局限,從更加宏觀的角度把握案件的本質(zhì)矛盾,獲得對(duì)案件更優(yōu)的價(jià)值判斷。”南京中院黨組副書記、副院長(zhǎng)李愛君說。
2021年以來,南京全市法院新收民事案件312271件,審結(jié)293223件。在民事審判領(lǐng)域,大多數(shù)案件都是老百姓之間各類糾紛引發(fā)?!皞鹘y(tǒng)民事案件,是挖掘如何利用司法裁判弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)美德的富礦?!蹦暇┲性好褚煌ジ蓖ラL(zhǎng)洪霞認(rèn)為,法官通過準(zhǔn)確適用法律、劃定權(quán)利義務(wù)邊界,可以在個(gè)案、小案中體現(xiàn)社會(huì)倫理評(píng)價(jià),但要注意不機(jī)械辦案,尤其是侵權(quán)類案件中要防止“和稀泥”,更多用好法官自由心證,加強(qiáng)道德評(píng)價(jià)和利益平衡。
多年來,南京中院民一庭始終把解決群眾“舉證能力不足”問題,放在推進(jìn)司法裁判公正的重要方面長(zhǎng)期一以貫之推進(jìn),要求發(fā)揮能動(dòng)司法作用,盡最大努力查清案件事實(shí),推動(dòng)實(shí)際裁判結(jié)果的實(shí)質(zhì)公正?!皟H在去年,民一庭審理上訴侵權(quán)類案件401件,其中展開實(shí)地調(diào)查的71件,調(diào)查率達(dá)18%?!焙橄冀榻B說。
“法官不能活在象牙塔里,也不能書生氣,要體現(xiàn)司法公正,助力弘揚(yáng)敬業(yè)、誠信、友善等傳統(tǒng)美德,離不開三個(gè)層面的理解?!蹦暇┲性好袼耐ネラL(zhǎng)李飛鴿認(rèn)為,一是要實(shí)體公正,事實(shí)要查清、適用法律要準(zhǔn)確;二是要程序公正,要充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益,尤其舉證質(zhì)證和辯論權(quán),有利于進(jìn)一步挖掘真相;三是要結(jié)構(gòu)上公平,老百姓心里都有一桿秤,法官要注重結(jié)合當(dāng)事人訴訟能力,通過精準(zhǔn)行使自由裁量權(quán),加強(qiáng)利益平衡。
糾紛案值小、矛盾對(duì)抗激烈的物業(yè)糾紛領(lǐng)域,近年來給城市治理帶來了諸多難題。據(jù)南京中院相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,僅在2016年度南京全市法院就受理各類物業(yè)糾紛案件12680件?!拔飿I(yè)糾紛最為密切的就是誠信,不僅包括契約意識(shí),還包括公益心、自治意識(shí)等?!蹦暇┲性好袼耐ジ蓖ラL(zhǎng)馬帥介紹說,哪些是不誠信行為,都需要在個(gè)案中加以裁判釋明。要最大限度權(quán)衡雙方利益,對(duì)故意拖延處理、隨意擴(kuò)大損失、不配合法院處理糾紛的情形作出準(zhǔn)確裁量,讓公民認(rèn)識(shí)到對(duì)財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)也是一種不誠信的表現(xiàn)。
裁判更多體現(xiàn)價(jià)值判斷
小案件反映大民生。為了讓案例“說話”,讓優(yōu)秀司法案件通過司法宣傳,更加廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,南京兩級(jí)法院每年通過發(fā)布會(huì)、官方微信微博不定期發(fā)布典型案例,從英烈保護(hù)、見義勇為、公序良俗、誠信友善、孝老愛親等方面,以生動(dòng)的個(gè)案?jìng)鬟f理念、提供指引、引領(lǐng)價(jià)值,讓司法裁判中體現(xiàn)的價(jià)值判斷得到社會(huì)公眾的信任和理解。
每一份裁判文書就是一張社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳單。
在一起長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的母子房產(chǎn)之爭(zhēng)的判決書中,玄武區(qū)人民法院法官陳文軍援引了小詩《一碗油鹽飯》,道出了母愛無私難忘、子女難以為報(bào)的心聲?!芭袥Q書是司法裁判的‘最終產(chǎn)品’,在裁判文書中引入社會(huì)主義核心價(jià)值觀,能更加真切地讓人民群眾感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真諦所在?!标愇能娬f。
近十年來,陳文軍一直注重將夫妻和睦、骨肉親情的傳統(tǒng)詩詞、成語諺語等引進(jìn)家庭婚姻案件裁判文書中,不僅加強(qiáng)了釋法說理,還讓裁判文書的語言文字表述更加立體豐滿,讓很多當(dāng)事人息訴服判、嘖嘖贊嘆。“將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和司法審判密切融合,不僅有利于案結(jié)事了,還提升了法官在群眾心目中的美譽(yù)度?!标愇能娬f。
“過去很多法官習(xí)慣于采取演繹推理的裁判文書說理方式,不習(xí)慣將價(jià)值判斷的自由心證過程展現(xiàn)在論證說理中,近幾年來這種情況得到了很大改變?!蹦暇┲性好穸ネラL(zhǎng)周曄說,法官在裁判中更多融合進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,努力把是非判清、規(guī)則判明、人心判暖。
據(jù)了解,為了加強(qiáng)誠信社會(huì)建設(shè)、營造良好的營商環(huán)境,南京法院不斷加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、食品、藥品消費(fèi)領(lǐng)域適用懲罰性賠償,在民商事案件中嚴(yán)厲打擊虛假訴訟,在執(zhí)行案件中建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制,讓失信者寸步難行。與此同時(shí),還通過開展企業(yè)信用修復(fù)“暖企”專項(xiàng)行動(dòng),會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門,對(duì)納入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)符合條件的企業(yè)依法依規(guī)予以信用修復(fù),幫助企業(yè)重塑信用、走出困境。“很多創(chuàng)新性嘗試,也是示范性引導(dǎo),面對(duì)利益多元碰撞的司法難題,在準(zhǔn)確適用法律的基礎(chǔ)上,以最符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念加強(qiáng)法官自由心證,可以作出更多讓人民滿意的判決?!蹦暇┲性盒姓煌ネラL(zhǎng)劉蘇文說。
判決首起老小區(qū)加裝電梯案,以維護(hù)友善和諧鄰里關(guān)系的價(jià)值遵循判決反對(duì)加裝電梯的居民敗訴;鼓勵(lì)“?;丶铱纯础卑?、“共享單車進(jìn)小區(qū)”案、福利院向孩子生母追索撫養(yǎng)費(fèi)案、廢棄冷凍胚胎侵權(quán)案……這些醒目個(gè)案的創(chuàng)新裁判,維護(hù)公序良俗,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,讓孝老愛親、鄰里和睦、誠信友善的中華民族傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。
疫情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”。疫情之下,市場(chǎng)更需要誠實(shí)守信的交易秩序。南京中院審理的“自行變更口罩機(jī)結(jié)構(gòu)要求退貨被駁回案”,判決駁回原告訴訟請(qǐng)求,維護(hù)了疫情下市場(chǎng)交易秩序,對(duì)于違反誠信轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的行為作出了否定性評(píng)價(jià)。
編輯:蔣起東
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