法治日報全媒體記者 姜東良 文/圖

見習(xí)記者 李娜

通訊員 劉冠偉

“有事找誰？就找派出所孫大管家！”

這是山東省煙臺市三山島港7000名漁民的口頭禪，這位“大管家”就是市公安局海岸警察支隊三山島派出所社區(qū)民警孫建豪。

為什么喊孫建豪“大管家”？因為漁港的人、船、物他都熟稔于心，群眾找他幫忙，沒有他解決不了的問題。島上1100艘漁船，孫建豪見船識人、見人找到船。對養(yǎng)殖企業(yè)，他不僅能給予安全防范、法律法規(guī)指導(dǎo)，還能分析哪種船型適合養(yǎng)殖、哪個儀器怎么用。

“希望這樣的‘好管家’能一直和我們在一起！”采訪中，漁民們表達(dá)著對孫建豪的喜愛。2015年7月以來，孫建豪通過錨定“以港管船”一個重心、用活10個“船管公約和微信群”、抓牢600多艘大馬力船舶、當(dāng)好7000名漁民守護(hù)人的“個十百千”船管工作法，實現(xiàn)了漁港的由亂到治，贏得了漁民的心。

每條船都管得清楚明白

“東營、河北來的漁船中間凹兩頭翹，濰坊、威海來的漁船船尾平船頭翹，這都與當(dāng)?shù)貪O民捕撈習(xí)慣有關(guān)，我一眼就能認(rèn)出是不是我們島上的船?！?年間，孫建豪練就了看船型知來源辨用途的“絕招”。

熟悉，源于用心的科學(xué)管理。三山島派出所管轄海岸線19.5公里，是煙臺市管轄船舶最多、船管業(yè)務(wù)最為繁重的派出所。為了做好船舶管理，孫建豪在警務(wù)室設(shè)置船管、車駕、漁政等10項服務(wù)，讓群眾“走進(jìn)一個門、港船業(yè)務(wù)一站清”。

如何管好遠(yuǎn)海作業(yè)能力強，海上走私、越界捕撈等風(fēng)險大的大馬力船舶？孫建豪對轄區(qū)610艘大馬力船舶逐一列管登記，根據(jù)馬力大小、作業(yè)性質(zhì)、航程路線等情況劃分為“藍(lán)黃橙紅”4個等級，并通過交易報備、建造、拆解等情況報備，實時掌握船舶情況動向。同時，引入船舶動態(tài)監(jiān)管等平臺，對出海船舶實時核查、定期抽查、動態(tài)通報。通過實時分析研判，發(fā)布制止非法捕撈等預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)不聽勸阻進(jìn)入禁止海域作業(yè)等的，及時通報漁政部門處理。目前，三山島漁港已經(jīng)連續(xù)7年實現(xiàn)船舶零走私、零偷渡、零越界。

一心一念創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境

“以前捕撈回來為了搶賣魚的好位置，你擠我抗、亂停亂放，鐵殼船撞壞木殼船，經(jīng)常為此打架，而且經(jīng)常丟東西，出海一看網(wǎng)具沒了、儀器沒了?！薄斗ㄖ稳請蟆酚浾咴谌綅u漁港采訪時，漁船船主施文杰和記者說起他感受到的變化，“現(xiàn)在，孫警官把船舶?？繀^(qū)和交易區(qū)分開，實行分類泊靠、分區(qū)管理，每艘船都有自己的?？看唬辉贍帗寔y撞，治安也由亂到治，從來沒丟過東西”。

2015年7月孫建豪擔(dān)任社區(qū)民警后，第一件事就是走遍轄區(qū)所有港口、碼頭、企業(yè)和場所，逐船逐企逐人見面，摸清群眾反映最強烈的治安問題，并緊緊圍繞“港、船、人、事”四要素構(gòu)筑人防、物防、技防“三防一體”安全網(wǎng)，加大重點區(qū)域、時段巡邏防范，讓群眾感受到實實在在的平安。2021年，三山島接處警和可防性案件比2015年下降93.5%和85.7%。

“孫‘大管家’管事公平公正，讓我們服氣，就愿聽他的?！痹谌綅u漁民心中，沒有孫建豪解決不了的事、化解不了的矛盾。他聯(lián)合海事、船檢、漁政等部門成立了海上糾紛人民調(diào)解委員會，聚起了化解矛盾糾紛合力。2021年以來，成功調(diào)處各類涉海糾紛71起，實現(xiàn)了糾紛調(diào)處率、群眾滿意率100%。

做好三山島萊州港區(qū)危爆物品監(jiān)管，為港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平安環(huán)境是孫建豪的重要任務(wù)。孫建豪落實“每周一次隱患排查、每月一次專項檢查、每季一次危爆培訓(xùn)、每年一次資質(zhì)評審、每人一次實操考核”的“五個一”管控制度，制定民警監(jiān)督指導(dǎo)、經(jīng)理監(jiān)管負(fù)責(zé)、站長清點查驗、操作手現(xiàn)場清退的四級包保措施，抓嚴(yán)抓實監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)了管理規(guī)范有序、絕對安全?！皩O警官幫我們6家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)了安防系統(tǒng)，既滿足了安防要求，又給每家企業(yè)減少了300萬元建設(shè)成本，有他在，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境更安全放心。”山東港口煙臺港集團(tuán)萊州港公司消防安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人張賓說。

警民“雙向奔赴”共創(chuàng)平安

漁民出海辛苦，上岸后喜歡飲酒消解疲勞，很容易引發(fā)酒后打架等事件。孫建豪與每名漁民簽訂禁酒公約，通過“船規(guī)民約”激發(fā)群眾自律自治。他還結(jié)合漁民文化特點，將安全法治教育編成十多首朗朗上口的順口溜，使普法宣傳教育能真正入耳入心。

為了時刻聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，孫建豪準(zhǔn)確采集轄區(qū)船長的手機號碼和微信，按管理性質(zhì)分類組建10個港船管理工作群，實時發(fā)布海上極端天氣預(yù)警，推送防盜、反越界捕撈、安全作業(yè)等信息。探索“港船共管共治”群防模式，指導(dǎo)成立6家漁業(yè)協(xié)會，先后有600余艘漁業(yè)船舶加入?yún)f(xié)會，實現(xiàn)了警會齊抓共管、群眾自律自治的良性循環(huán)。拉起“海岸巡防隊、海岸應(yīng)急隊、海岸志愿者”3支隊伍，協(xié)助開展海岸巡防、港船巡護(hù)、救援應(yīng)急等工作。

真情的付出不僅讓群眾參與到社會治安中來，還讓警民之間的關(guān)愛成為“雙向奔赴”。2019年在抗擊臺風(fēng)“利奇馬”戰(zhàn)斗中，派出所的出警車車牌被沖走，漁民們冒雨找回并給安裝到車上；2020年船管警務(wù)室辦公場所擴建，每天都有漁民自發(fā)幫助清運建筑垃圾，自愿出工出力。

“我們的好‘管家’為我們做了太多，我們希望少給他添麻煩，多幫他做點事，讓他輕松些。”施文杰說。

圖① 孫建豪為漁民集中辦理出海業(yè)務(wù)。

圖② 孫建豪幫助漁民使用歸港漁船一站式治安報備平臺。