法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

8月7日15時，海南省新冠肺炎疫情防控指揮部召開第41場新聞發(fā)布會稱，8月1日0時至8月7日12時，本輪疫情累計(jì)報告本土確診病例827例，其中三亞市689例；本土無癥狀感染者313例，其中三亞市282例。

作為我國唯一的熱帶濱海旅游度假城市，三亞正處于暑期旅游旺季。如今，旺季剛過半，三亞卻遭遇疫情反復(fù)，新增感染者數(shù)持續(xù)增加，疫情聚集性明顯并呈快速上升態(tài)勢，已出現(xiàn)省內(nèi)擴(kuò)散和外溢。

自8月6日6時起，三亞市實(shí)行臨時性全域靜態(tài)管理。當(dāng)天，高風(fēng)險區(qū)域調(diào)整為168個、中風(fēng)險區(qū)域調(diào)整為67個。三亞市常住人口超百萬，另有滯留游客8萬多人，昔日繁華熱鬧的旅游城市被按下“暫停鍵”。

面對來勢洶洶的疫情，三亞市各區(qū)各部門立即啟動疫情防控應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)開展各項(xiàng)疫情防控工作。廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者連續(xù)奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，為廣大市民游客的身體健康和生命安全保駕護(hù)航。

海南省召開新聞發(fā)布會稱，已成立由省委常委、常務(wù)副省長沈丹陽任組長，由省委宣傳部、省衛(wèi)健委、省財政廳、省旅文廳等部門共同負(fù)責(zé)的游客服務(wù)工作專班，專班各項(xiàng)工作已于8月5日展開，將全力做好三亞、儋州、陵水等涉疫市縣滯留旅客的安置安撫、服務(wù)保障應(yīng)急等工作。

旅游城市突發(fā)疫情

景區(qū)紛紛暫停營業(yè)

8月1日，三亞市在崖州動車站例行落地檢時，發(fā)現(xiàn)1名人員核酸檢測結(jié)果異常，經(jīng)診斷為新冠肺炎確診病例（輕型）。三亞市啟動應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)人員落實(shí)隔離管控、協(xié)同排查。

8月2日0至24時，12+1；8月3日0至24時，10+1。到了8月5日0至17時，189+11；8月5日17至24時，40+17；8月6日0至24時，240+173……短短7天時間內(nèi)，三亞市陽性感染者累計(jì)突破900關(guān)口（689例確診病例+282例無癥狀感染者）。

據(jù)通報，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和病毒基因測序分析，發(fā)現(xiàn)引起三亞“8·01”疫情的是新冠病毒奧密克戎變異株BA.5.1.3。BA.5.1.3是我國首次檢出，也是目前全球最受關(guān)注、傳播力最強(qiáng)的毒株。

專家綜合分析認(rèn)為，此輪疫情為境外輸入引起，崖州中心漁港是此次疫情的始發(fā)輸入地。從目前病例來看，感染者多與漁港、漁船、漁民和漁市相關(guān)，傳播鏈以崖州中心漁港為中心呈放射狀，疫情處于上升階段，存在發(fā)生城區(qū)社區(qū)傳播的風(fēng)險。

連日來，三亞市新增的感染者數(shù)持續(xù)增加，?？谑小①僦菔?、瓊海市等市縣先后報告感染者，疫情波及范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，逐漸出現(xiàn)省內(nèi)擴(kuò)散和外溢，防控形勢嚴(yán)峻。

為配合做好疫情防控工作，三亞市多個景區(qū)紛紛宣布暫停營業(yè)。

經(jīng)專家組研判，自2022年8月6日起，高風(fēng)險區(qū)域調(diào)整為168個、中風(fēng)險區(qū)域調(diào)整為67個。本輪疫情防控形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，已超過今年的“0331”疫情。據(jù)分析，目前感染者主要是當(dāng)?shù)鼐用?，主要分布在三亞灣和亞龍灣，剛好是游客最集中的地方。三亞市?qiáng)化對兩地的管控，保證游客免受或者減少病毒感染的可能性。

聞令而動多措并舉

安頓八萬滯留游客

《法治日報》記者采訪了解到，作為國內(nèi)熱門旅游目的地，三亞吸引了大批暑期旅客。由于疫情突然來襲，眾多游客來不及回程，在實(shí)行臨時性全域靜態(tài)管理后，很多旅客已退房，航班也被取消，只能在機(jī)場等待，目前大概有8萬多名游客被滯留在三亞。

“三亞是知名旅游城市，目前正值暑期旅游高峰期，突如其來的疫情給廣大游客帶來諸多不便，希望廣大游客對我們采取的防疫措施給予理解與支持，我們會全力為每一名游客解決遇到的困難和問題。”8月6日，三亞市政府秘書長季端榮在三亞市第21場疫情防控新聞發(fā)布會上如是說。

就如何做好涉旅服務(wù)工作，季端榮介紹，全市各涉旅部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)將竭盡全力為市民游客提供優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)。目前已成立訂單退訂工作專班，妥善做好因疫情等不可抗力因素導(dǎo)致的訂單退訂工作，簡化退訂流程，提高退款效率，切實(shí)維護(hù)廣大游客的合法權(quán)益。

目前，在三亞滯留的約2.5萬人屬于滯留在酒店的游客。針對滯留在酒店的游客，自8月6日6時實(shí)行臨時性全域靜態(tài)管理時起，酒店可以為滯留旅客提供半價優(yōu)惠的續(xù)住服務(wù)。按國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，游客在完成7天風(fēng)險排查后，即7天內(nèi)第1、2、3、5、7天核酸檢測陰性，經(jīng)評估后可離島。

8月7日，海南省旅游和文化廣電體育廳副廳長劉成稱，對已接待滯留游客入住的酒店，8月6日起7天內(nèi)統(tǒng)一按原入住價格的五折續(xù)住，續(xù)住費(fèi)用由入住游客承擔(dān)。如游客選擇不再續(xù)住原入住酒店，由其從所在區(qū)域酒店（公布不同類型酒店）名單內(nèi)自行選擇。8月6日起7天內(nèi)入住同房型價格按原定價的五折確定，更換酒店游客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作由交通部門負(fù)責(zé)調(diào)度車輛保障。對酒店反映的五折價格不足以支撐成本等問題，由市、區(qū)兩級旅文部門協(xié)商酒店給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

劉成介紹說，8月6日，已將滯留三亞鳳凰機(jī)場的3273名旅客，分別安頓在三亞灣麗禾溫德姆酒店、國光豪生度假酒店、銀泰度假酒店、大東海酒店、大東海柏瑞精品酒店等11家酒店，并提供7天的酒店食宿服務(wù)。

全民動員全員抗疫

為“追陽”鎖定傳染源

疫情發(fā)生后，三亞市各區(qū)各部門立即響應(yīng)，廣大黨員干部、醫(yī)護(hù)人員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者沖在疫情防控第一線，為廣大市民游客的安康保駕護(hù)航。

由于轄區(qū)度假酒店、游客以及途經(jīng)貨運(yùn)車輛較多，連日來，在三亞市竹落嶺疫情防控卡點(diǎn)執(zhí)勤的蔡克超，一站就是8個小時，不論是烈日下還是暴雨中，逢車必查、逢人必檢，筑牢疫情防控的第一道防線。

蔡克超是三亞市公安局海棠分局林旺派出所民警，與他共赴戰(zhàn)“疫”一線的，還有他的妻子丁晶。作為三亞市中醫(yī)院感染科護(hù)士，丁晶駐守在三亞鳳凰國際機(jī)場核酸檢測采樣點(diǎn)。

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”中，這樣的“警醫(yī)”夫妻檔、戰(zhàn)“疫”父子兵齊上陣的情況不勝枚舉。

8月5日，國家聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組派出工作組指導(dǎo)海南疫情防控。8月6日，海南省委書記、省委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長沈曉明要求落實(shí)好國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，堅(jiān)持以快制快，強(qiáng)化疫情應(yīng)對組織體系。

8月7日15時，海南省疫情防控工作指揮部綜合組副組長、醫(yī)療救治組副組長、省衛(wèi)生健康委員會副主任李文秀在新聞發(fā)布會上介紹，為了加快混管陽性排查速度，三亞成立“追陽”別動隊(duì)，進(jìn)一步優(yōu)化“追陽”工作流程，增加采樣人員，持續(xù)推進(jìn)“追陽”工作高效開展，以核酸檢測和流調(diào)的“加速度”“超速度”跑贏病毒傳播的“快速度”，快速排查鎖定傳染源，為疫情防控爭取更多的時間。

接下來，海南將強(qiáng)化疫情應(yīng)對組織體系，切實(shí)按照職責(zé)分工，直插一線、靠前指揮，做到統(tǒng)籌兼顧。嚴(yán)格管控人員外流，確保不外溢一人。全面落實(shí)疫情發(fā)生地的人員管控，按照風(fēng)險等級，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)社區(qū)管控。強(qiáng)化“三公(工)”協(xié)作，優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，為疫情防控提供有力支撐。

同時，海南省要求各市縣完善核酸篩查方案，尤其采、送、檢、報要高效銜接，彌補(bǔ)能力不足短板。加快提升核酸檢測和流行病學(xué)調(diào)查能力，快速開展全員核酸篩查。把“追陽”當(dāng)作優(yōu)先級別最高的工作抓好落實(shí)，切實(shí)縮短“追陽”時間，務(wù)必完成“追陽”清零，盡快把隱匿風(fēng)險撈干篩凈。全力做好集中隔離和醫(yī)療救治工作，統(tǒng)籌全省隔離點(diǎn)和方艙醫(yī)院，分級分類安置就診。齊心協(xié)力扛起防外溢政治責(zé)任，強(qiáng)化外溢人員風(fēng)險排查。堵住境外輸入風(fēng)險源頭，把好入瓊“關(guān)口”，做到返港漁民“七天五檢”。做好醫(yī)院防護(hù)工作，嚴(yán)防醫(yī)護(hù)人員感染，確保群眾正常看病就醫(yī)需求不受影響。

據(jù)了解，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組海南工作組的支持下，7個省市選派175名流調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督人員，同時廣東、上海、四川、江蘇、河南、河北、江西、湖南等15省市199萬管/日核酸檢測能力馳援海南，迅速建立國家、省、市（縣）聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌外防輸入，內(nèi)防反彈與外溢。海南全省調(diào)度支援三亞，成立省市聯(lián)動工作組和“1+2”小分隊(duì)，提高疫情處置工作效率。鑒于省內(nèi)人員流動頻繁，針對前期來三亞已離島的旅客，通過賦碼、發(fā)短信、區(qū)域協(xié)查等方式，督促人員管控，切實(shí)履行防外溢的責(zé)任。