加強(qiáng)高原生態(tài)保護(hù) 改善邊民生活條件

西藏援藏干部人才助力固邊興邊富民確保雪域高原長治久安

□ 法治日報(bào)全媒體記者 劉玉璟

□ 通訊法治日報(bào)全媒體員 張尚華 劉倩茹

西藏神猴藥業(yè)有限責(zé)任公司積極探索“黨建+強(qiáng)邊+富民”黨建思路，圍繞強(qiáng)邊與富民相結(jié)合，組建10多家涉及邊貿(mào)等企業(yè)，帶動(dòng)20余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，新增產(chǎn)值超億元。

這是西藏抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，持續(xù)推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，改善邊民生產(chǎn)生活條件，確保雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“2019年7月以來，第九批援藏干部人才助力固邊興邊富民，以穩(wěn)邊固邊急需、反蠶食斗爭急用、邊民急盼為切入點(diǎn)和突破口，投入17.66億元資金實(shí)施234個(gè)邊境建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)邊境地區(qū)安全能力和城鎮(zhèn)化、小康村配套建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。”西藏自治區(qū)黨委組織部副部長、一級巡視員、第九批援藏干部人才總領(lǐng)隊(duì)楊曉林近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說。

黨的十九大以來，西藏不斷加大對鐵路、公路、機(jī)場、電力、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入力度，邊境線公路里程達(dá)2.27萬公里，21個(gè)邊境縣縣城全部通油路，具備條件的邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通硬化路分別達(dá)97%、81%。西藏邊境地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，8.7萬建檔立卡貧困戶全部脫貧。

村里事情商量著辦

察隅縣下察隅鎮(zhèn)風(fēng)景優(yōu)美，遠(yuǎn)處雪山皚皚、近處梯田層疊，一盞盞太陽能路燈矗立在道路兩旁，一幢幢獨(dú)具僜巴特色的木樓在綠樹掩映下錯(cuò)落有致……

“早介入、早消除，把矛盾糾紛解決好，群眾生活才能真正幸福和諧?！蔽鞑亓种ミ吘彻芾碇ш?duì)巴安通邊境派出所教導(dǎo)員趙乙民說。

2020年12月，巴安通邊境派出所邀請僜人群眾中有威望的老人、村委會主任與派出所民警共同組成“僜人調(diào)解隊(duì)”，主要開展轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、村規(guī)民約制定落實(shí)等工作。

2021年，下察隅鎮(zhèn)扎巴村基礎(chǔ)建設(shè)工程較多，從鄉(xiāng)里前往村里的道路狹窄，只能通行小型貨車，大量建設(shè)用物資需要在鄉(xiāng)里轉(zhuǎn)運(yùn)。村里有小貨車的群眾看到了增收的希望，但由于分配不均卻成為矛盾源頭。

“僜人調(diào)解隊(duì)”及時(shí)發(fā)揮作用，組織群眾商議并達(dá)成一致意見，有貨車的群眾按順序輪流參與建筑材料和設(shè)備運(yùn)輸，一場涉及人數(shù)眾多的矛盾糾紛在調(diào)解隊(duì)調(diào)解下被化解。

據(jù)悉，“僜人調(diào)解隊(duì)”成立以來，幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛48起，解決群眾困難20起，完善村規(guī)民約8次，確保了邊境轄區(qū)和諧。

旅游助力鄉(xiāng)村振興

定日縣扎西宗鄉(xiāng)珠峰小鎮(zhèn)，是上海援藏關(guān)鍵項(xiàng)目之一，位于“環(huán)珠峰生態(tài)文旅圈”核心位置，距珠穆朗瑪峰約49公里，是通往珠峰、洛子峰和“世界十大景觀”之一的珠峰東坡——嘎瑪溝等旅游景區(qū)的必經(jīng)之路。

走進(jìn)珠峰小鎮(zhèn)，整潔干凈的街面上，前來住宿觀光的游客絡(luò)繹不絕。

上海援藏干部、定日縣委常務(wù)副書記李肖輝告訴記者，扎西宗鄉(xiāng)有定居農(nóng)牧民7500多人，每年游客也不斷攀升，這都給生態(tài)環(huán)境帶來極大壓力?！熬G水青山就是金山銀山，對于西藏來說，冰天雪地也是金山銀山，這一切都需要把生態(tài)環(huán)保放在第一位?！?/p>

上海市第九批援藏干部人才入藏以來，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，明確了“文旅先導(dǎo)、三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興、智慧賦能”的工作思路，全力打造“環(huán)珠峰生態(tài)文化旅游圈”，全力帶動(dòng)高原農(nóng)牧業(yè)、民族手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，取得了良好工作成效。

數(shù)據(jù)顯示，去年國慶節(jié)期間，日喀則國內(nèi)游客人次同比增長283.72%，銷售額同比增長485.65%，在疫情大背景下走出逆勢發(fā)展之路。

據(jù)介紹，下一步，上海援藏工作將繼續(xù)堅(jiān)持文旅先導(dǎo)思路，不斷補(bǔ)齊旅游業(yè)短板，進(jìn)一步擴(kuò)大日喀則珠峰文化旅游品牌知名度與影響力，助力日喀則實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

黨建小屋筑牢陣地

走進(jìn)米林縣瓊林新村“紅色小牧屋”，“解放前的小牧屋”“解放后的小牧屋”和“新時(shí)代的小牧屋”三大篇章讓觀眾一目了然了解珞巴族的歷史背景和小牧屋的深刻內(nèi)涵，全方位展現(xiàn)小牧屋“守家”又“衛(wèi)國”的功能與使命。

林芝市地處西南邊陲，全市7個(gè)縣區(qū)中有4個(gè)邊境縣，加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建意義重大。

廣東省援藏隊(duì)會同林芝組織部，充分挖掘紅色資源，打造林芝中心城區(qū)和邊境一線既深度融合、全面覆蓋又各具特色、相互呼應(yīng)的“1+4”線下線上政治建設(shè)陣地，讓全市黨員群眾無論在中心城區(qū)還是在邊境一線都能經(jīng)常就近接受黨史、黨性與黨建教育，更好引領(lǐng)林芝人民感黨恩、聽黨話、跟黨走。

通過引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)精心策劃，充分挖掘瓊林村珞巴族小牧屋的歷史與傳承，生動(dòng)講述邊境軍地保穩(wěn)定、促發(fā)展、護(hù)生態(tài)、強(qiáng)邊防的實(shí)踐，高效高質(zhì)建設(shè)林芝首個(gè)邊境黨建軍民結(jié)對共建示范點(diǎn)——瓊林村“紅色小牧屋”，并與瓊林邊境抵邊新村同步建成，與珞巴群眾喜遷新居同步開放，成為全區(qū)邊境黨建試點(diǎn)的點(diǎn)睛之筆。據(jù)悉，“紅色小牧屋”自2020年10月建成開放以來，已接待參觀1200余批次、26000余人次，成為激發(fā)全區(qū)軍民愛黨愛國固邊強(qiáng)邊熱情的新陣地。

為持續(xù)擴(kuò)大黨建品牌影響力和輻射面，廣東省援藏隊(duì)在朗縣、察隅和墨脫3個(gè)邊境縣各選擇抵近邊境一線、交通比較便利的地點(diǎn)，駐縣援藏工作組聯(lián)合當(dāng)?shù)乜h委組織部，各建設(shè)1個(gè)具有地方特色、讓黨員群眾長期就近受教育的“邊境黨建小屋”。

與此同時(shí)，全面加強(qiáng)黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“護(hù)城河”工程深入實(shí)施，全面建立“一村一警”，“人人是哨兵、家家是哨所，村村是堡壘、生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏、處處有防范”的大聯(lián)防格局逐步建立。