以合作共贏謀“未病”先治

——廣州天河區(qū)法院鳳凰法庭多元解紛工作紀實

源頭預防、多方聯動、類案專調，廣東省廣州市天河區(qū)人民法院鳳凰人民法庭充分發(fā)揮人民法庭矛盾糾紛多元化解“橋頭堡”作用，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，注重為群眾減訴累、提升司法獲得感。2021年以來，法庭調解案件數量占總案件數超五成，調解成功426件，調解成功率達59.41%。

緊盯源頭，注重關口前移“治未病”

“蘇庭長，兩名工人由于欠薪追不回，爬上工程項目部辦公室頂層，隨時可能跳樓，情況危急……”2021年3月29日下午，鳳凰街道司法所工作人員劉曉麗打電話向鳳凰法庭尋求幫助。

鳳凰法庭庭長蘇杰威接到電話后，立即協調處理。

據了解，涉事項目工程雖然在2019年7月就已完工，但經過多層轉包，分包方一直未付清工人工資。

“我們打工賺的都是血汗錢，現在分包方跑路了，我們只能找業(yè)主方要錢！”工人敖某站在樓頂十分激動。

“趕緊先下來，我們了解到分包方有部分工程款未和業(yè)主方結算，從法律途徑上或許可以協商解決。”蘇杰威抓住破解問題的癥結，引導工人和業(yè)主方坐下來協商，并從施工人身份審查、工程量數額核定、款項墊付后的風險防范等方面，給業(yè)主方先行墊付提出詳盡的法律意見。

第二天下午，業(yè)主方就與10余名工人簽署調解協議，墊付了工人工資19.5萬元。

法庭先后主動對接轄區(qū)司法所、派出所及3個街道，推動建立矛盾糾紛早發(fā)現、速預警、快解決機制，重點對村（社）、部門難以化解的復雜糾紛，及時拿出法律指導意見，讓矛盾化解在萌芽、解決在現場。2021年以來，法庭引導人民調解員、村（社）工作者、物業(yè)保安等調解糾紛49起，化解成功率達100％。

聯動各方，奏響多元解紛“協奏曲”

“我也是爸媽的親生女兒，憑什么不讓我繼承股份分紅？”2021年初，鳳凰街道鳳凰村村民楊某玉來到法庭提交訴訟材料。

原來，楊氏三兄弟隱瞞父母去世后經濟聯社股份分紅繼承權，導致另外4位姐妹未能繼承分紅，整個家族為此爭執(zhí)長達十年之久。

因案件跨時長、當事人有4名女性、爭議標的為股份分紅，法庭隨即與對口街道司法所、婦聯、經濟聯社共同組成聯合調處組。

在經過多輪電話溝通后，承辦法官廖敏敏及時組織各方面對面、背對背展開調解工作。

“楊某玉，現在3個哥哥都愿意調解，您要不也考慮一下？”經過婦聯調解員耐心勸解，楊某玉也退讓了一步。

“既然大家同意均分，由于0.5股為股份最小登記單位，請你們再商量下該份額的分配?！苯洕撋缲攧湛偙O(jiān)張毅斌現場提出。

“大姐年事已高、生活最困難，她多分點?！毙值芙忝靡黄鸨硎尽Ｗ罱K，案件圓滿調解。

這是鳳凰法庭聯動各方調解眾多糾紛中的一起。法庭2021年起建立了“3+X”訴前聯調機制，以法庭、司法所、街道相關職能部門為主導，整合工會、商會等7個社會調解組織和轄區(qū)10個群眾自治組織，按照“1+2+N”模式，即1名法官專業(yè)指導、2名輔助人員協助跟進和N名調解員負責調解，推動司法調解、人民調解和行政調解形成最大合力。2021年法庭訴前聯合調處婚姻繼承、勞動爭議、物業(yè)服務等糾紛144件，占成功調解案件總數的33.8％。

“訴源治理不應是法院‘單槍匹馬’，匯聚更多力量資源，才能奏響多元解紛這曲‘協奏曲’。鳳凰法庭的訴前聯調機制運用得很好，建議推廣開來?！比珖舜蟠?、廣東省律師協會會長肖勝方表示。

貫穿始終，守牢矛盾化解“防洪堤”

鳳凰法庭不僅注重源頭矛盾預防、訴前聯合調解，還將調解貫穿整個訴訟過程，最大限度徹底解決當事人訴爭，真正實現案結事了。

“法官，我們要打官司。”2021年4月，21位業(yè)主因房屋裝修標準等問題走進法庭，要求某房地產公司以及裝修公司按合同約定交付公寓，并賠償租金損失共計75萬余元。

案件承辦法官譚巨文通過查閱卷宗、詢問當事人，了解到21名原告只是部分業(yè)主代表，還有400多名業(yè)主處觀望狀態(tài)，如果不能徹底化解糾紛，后續(xù)可能還有幾百件訴訟案件。

“兩被告，21名原告訴請事實是否屬實？如果屬實，你們將依法應承擔相應法律責任。”在庭前調解中，譚巨文說道。兩被告承認公寓存在交付遲延，并就公寓裝修整改拿出解決方案，10名業(yè)主撤訴。

“譚法官，每個業(yè)主公寓存在問題不一樣，被告之前的解決方案不能滿足我們的要求……”剩余11名業(yè)主在第一次庭審中堅持訴請。

隨后，合議庭逐一排查，細致了解業(yè)主不同需求，先后三次組織庭審，并組織多輪調解，讓房地產公司和裝修公司逐個出具解決方案，又有10名業(yè)主撤訴。

“從第一批業(yè)主撤訴開始，我就逐漸感受到了法院的用心和被告的誠意，現在氣也順了?！?021年9月，最后一名業(yè)主譚某也以撤訴和解結案。

2021年以來，鳳凰法庭持續(xù)深耕庭前研判案情、庭外對接相關機構、庭審心理疏導干預、審判輔助人員全程協助等4項工作機制，高效運用“聽取各方陳述、查明案件事實、釋明法律后果”三步工作法，特別是針對類案，找準訴訟爭議平衡點、探索矛盾調處最優(yōu)解，推動233件糾紛成功化解在訴中，其中類案訴中調解成功63件。（吁青 王淼）