圖為龍山街道商會工作人員走訪轄區(qū)企業(yè)，提供法律“問診”。

圖為“和為貴”工作室負(fù)責(zé)人陳和初（左一）現(xiàn)場了解糾紛情況。

□ 法治日報全媒體記者 戰(zhàn)海峰 文/圖

□ 通訊員 梅現(xiàn)合

在工作、生活中遇到法律問題需要解決，找誰幫忙？對于重慶市渝北區(qū)龍山街道居民來說，在街道公共法律服務(wù)工作站、各社區(qū)、街道商會等，都可以尋求到專業(yè)服務(wù)。

近年來，龍山街道按照源頭防范、多元化解的要求，大力開展品牌化調(diào)解工作室建設(shè)，打造了“和為貴”工作室、四方調(diào)解室、“渝事好商量”委員工作室以及商事糾紛調(diào)解室，把調(diào)解服務(wù)送到了群眾家門口，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感在扎實的舉措中不斷提升。

“和為貴”用法用情做調(diào)解

在龍山街道，說起陳和初與他的“和為貴”工作室，很多居民都不陌生，調(diào)解轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛，這個工作室發(fā)揮著難以替代的作用。

前不久，這家工作室里傳來陣陣爭吵聲以及勸解聲，陳和初正為居民文某和趙某調(diào)解一起糾紛。

文某和趙某是上下樓鄰居，之前，樓下趙某裝修時給自家露臺安裝了一個玻璃雨陽棚。樓上文某認(rèn)為這是違法建筑，搭建后會引起光污染以及垃圾污染，影響自身居住，理應(yīng)拆除。趙某卻認(rèn)為，雨陽棚搭在自家露臺，不需要別人同意。雙方爭執(zhí)不下，文某一紙訴狀告到法院，法院便委托街道進(jìn)行訴前調(diào)解。

接到調(diào)解申請后，陳和初與調(diào)解小組的調(diào)解員們立即忙碌起來，先是到現(xiàn)場調(diào)查，根據(jù)雙方訴求焦點，聯(lián)系、協(xié)調(diào)職能部門確認(rèn)該建筑是否屬于違法建筑，得到結(jié)論后再組織雙方調(diào)解。調(diào)解員法理情并用，最終促使文某和趙某達(dá)成一致意見：僅保留陽光棚玻璃及支架，趙某應(yīng)將玻璃面貼膜并定期清理棚上垃圾。這場糾紛就此解決。

作為一名退休法官，從2016年與龍山調(diào)解服務(wù)結(jié)緣以來，陳和初就沒有離開過崗位，從社區(qū)到街道，雖然辦公地點幾經(jīng)變更，但他“用法解疑惑、用情做調(diào)解”的初心從未變過?！昂蜑橘F”工作室自成立以來，陳和初已經(jīng)參與調(diào)解并解決矛盾糾紛180余起，他和他的工作室成為龍山街道乃至重慶地區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解工作的一塊金字招牌。

“四方調(diào)解”就地解決糾紛

“多虧他們幫忙調(diào)解，要不然這個修了一半的消防管網(wǎng)怎么辦喲……”走進(jìn)龍山街道松牌路社區(qū)，居民們說起社區(qū)里的“四方調(diào)解室”，紛紛豎起大拇指。

去年以來，龍山街道在松牌路社區(qū)試點，構(gòu)建起一個融合民警法官、專業(yè)人士、黨員代表、街道社區(qū)人員共同參與的調(diào)解化解機(jī)制，致力于將矛盾糾紛化解在基層網(wǎng)格當(dāng)中。因為正好有四方力量參與，于是就起名為“四方調(diào)解室”。

上述工程合同糾紛，發(fā)生在“四方調(diào)解室”成立不久之后。當(dāng)時，社區(qū)接到居民反映，說正在施工的小區(qū)消防管網(wǎng)改造工程因為與施工方出現(xiàn)款項異議無法達(dá)成一致，工程修到一半便無法繼續(xù)下去了。

消防安全刻不容緩。松牌路社區(qū)將這一糾紛提交到剛成立的“四方調(diào)解室”。通過梳理矛盾爭議點，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對小區(qū)消防管網(wǎng)展開專業(yè)檢測，編制消防隱患整改項目預(yù)算報告書等，在接下來的現(xiàn)場協(xié)調(diào)中，各方立足自身優(yōu)勢，從原合同條款法律解析、消防安全相關(guān)規(guī)定、消防管網(wǎng)整改重要性等多個點位出發(fā)，最后終于確定解決方案。隨后，短短一個月時間，小區(qū)的消防管網(wǎng)隱患整改工程全部完成，并由消防部門驗收通過，一場耗時半年的糾紛了結(jié)。

自成立以來，“四方調(diào)解室”已成功化解矛盾糾紛8件，調(diào)解成功率達(dá)到100%。龍山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此基礎(chǔ)上，他們打算把“四方調(diào)解室”推廣到各個社區(qū)，使之與社區(qū)調(diào)解室、街道“和為貴”工作室形成呼應(yīng)，實現(xiàn)龍山街道社會調(diào)解全覆蓋。

“渝事好商量”重在事前防范

無論是“和為貴”工作室還是“四方調(diào)解室”，處理的糾紛大多數(shù)是“事后調(diào)解”。如何通過“事前防范”將矛盾糾紛化解于無形，龍山街道也在積極行動，“渝事好商量”委員工作室、商事糾紛調(diào)解室由此應(yīng)運(yùn)而生。

這兩個調(diào)解品牌是由龍山街道平安辦聯(lián)動區(qū)政協(xié)龍山街道委員聯(lián)系小組、龍山街道商會共同打造。其中，“渝事好商量”委員工作室將基層調(diào)解和基層協(xié)商加以融合，把具有專業(yè)優(yōu)勢、智力優(yōu)勢的政協(xié)委員納入街道調(diào)解咨詢服務(wù)專家?guī)?，為轄區(qū)一些民生問題問診把脈、量身定制解決方案。

2021年，“渝事好商量”工作室委員通過深入各社區(qū)，聚焦城市道路建設(shè)、市民交通出行、電梯安裝、老舊小區(qū)智能門禁系統(tǒng)建設(shè)等民生熱點問題，介入?yún)f(xié)商、解決問題，將一些矛盾糾紛化解于萌芽中。

商事糾紛調(diào)解室則主要為轄區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。從2018年下半年開始，龍山街道商會組織由律師、金融理財師等專業(yè)人士組成的專家團(tuán)隊，每個月依次走訪會員企業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行“風(fēng)險體檢”，支招獻(xiàn)策，提升企業(yè)管理能力，同時也把關(guān)一些容易產(chǎn)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，提前預(yù)防，防止更大糾紛發(fā)生。這種瞄準(zhǔn)“靶心”的做法得到了轄區(qū)企業(yè)的普遍歡迎。

經(jīng)過一系列努力，目前龍山街道社會調(diào)解工作已經(jīng)形成品牌效應(yīng)，在保障群眾合法權(quán)益、護(hù)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定上發(fā)揮著重要作用。