法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣 

為進(jìn)一步做好“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要素保障工作，自然資源部與國(guó)家林業(yè)和草原局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。記者3月16日從自然資源部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《通知》共十三條政策舉措。主要內(nèi)容有優(yōu)化國(guó)土空間布局、提升自然資源要素配置效率、保障礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所需、統(tǒng)籌存量增量促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源等。 

其中，在優(yōu)化國(guó)土空間布局方面，《通知》通過(guò)主動(dòng)參與項(xiàng)目前期工作，建立部門會(huì)商機(jī)制，協(xié)同開展科學(xué)選址，真正發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，讓規(guī)劃更管用；通過(guò)建立規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)和正向優(yōu)化機(jī)制，讓國(guó)土空間規(guī)劃的編制實(shí)施更加科學(xué)合理，讓規(guī)劃更好用；通過(guò)支持和鼓勵(lì)地方探索開展國(guó)土空間規(guī)劃許可制度試點(diǎn)，讓規(guī)劃落地更實(shí)用。 

在提升自然資源要素配置效率方面，《通知》通過(guò)完善聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，開展一次綜合論證，優(yōu)化分期用地、分段用地（林、草）政策，取消土地征收成片開發(fā)方案，合理保障重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)用地（林、草）等，打通地方要素保障中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，讓要素配置的“毛細(xì)血管”更加通暢，項(xiàng)目落地的效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。 

在統(tǒng)籌存量增量促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展方面，《通知》要求實(shí)施建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃期總量管控，從以往每年國(guó)家列計(jì)劃、分指標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)向由省級(jí)政府按規(guī)劃統(tǒng)籌使用，賦予省級(jí)政府統(tǒng)籌建設(shè)用地的更大自主權(quán)，更靈活、更精準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，健全增存掛鉤機(jī)制，加大力度推動(dòng)存量盤活，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、新業(yè)態(tài)新動(dòng)能等產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)所需，助力城市更新、城中村改造和房地產(chǎn)去庫(kù)存，防止城市無(wú)序擴(kuò)張、攤大餅，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。 

《通知》對(duì)加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域監(jiān)測(cè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法督察也提出了明確要求，確保既“放得活”又“管得好”，嚴(yán)守各類自然資源紅線底線。