□ 關(guān)注新就業(yè)群體

□ 本報(bào)記者 萬靜

香氣撲鼻的菜肴、熱氣升騰的美食，今年春節(jié)，整日忙碌奔波在城市各個(gè)角落的菜鳥智能物流控股有限公司（以下簡稱菜鳥公司）一線員工們感受到了濃濃暖意，他們?cè)谝黄瑲g聲笑語、舉杯祝福聲中，共賀馬年新春。

這樣熱鬧溫馨的場(chǎng)面，在菜鳥跨境物流倉覆蓋的全國60多個(gè)城市同步出現(xiàn)。這是菜鳥公司在春節(jié)物流保障期間向值守員工們提供的多種關(guān)懷措施之一。

構(gòu)建公平合理勞動(dòng)關(guān)系

針對(duì)春節(jié)在崗員工，菜鳥公司今年同步發(fā)放留崗補(bǔ)貼、節(jié)日激勵(lì)，并通過組織年夜飯、一起看春晚等暖心舉措，讓堅(jiān)守一線的員工體會(huì)到了滿滿年味。據(jù)悉，今年春節(jié)，菜鳥公司組織了約50場(chǎng)“團(tuán)圓宴”，覆蓋華南、華東、東南、中北四個(gè)大區(qū)，數(shù)千名跨境物流首公里倉一線員工參與。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系離不開“講人情味”的企業(yè)文化，然而其根本在于構(gòu)建公平合理的勞動(dòng)合同關(guān)系。

菜鳥公司從成立之初就著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在菜鳥公司（全網(wǎng)）第一屆一次職代會(huì)上，公司與職工代表簽訂了浙江省首份覆蓋全網(wǎng)的集體合同，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)福利等，為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益補(bǔ)齊短板。

為引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)勞動(dòng)用工管理能力，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)于今年2月初聯(lián)合印發(fā)《民營企業(yè)勞動(dòng)用工管理制度（參考文本）》，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)用工全流程的主要環(huán)節(jié)，包括總則、招聘與錄用、勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣、休息與休假、工資與福利、績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處、培訓(xùn)管理、保密與競業(yè)限制、勞動(dòng)爭議管理、附則等部分，旨在為民營企業(yè)、特別是為中小企業(yè)提供一套全面、規(guī)范、可參考的勞動(dòng)用工管理制度框架。

和諧勞動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)的關(guān)鍵，構(gòu)建公平、公正且和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系不僅有助于優(yōu)化人力資源配置，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，更能促進(jìn)社會(huì)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

民營企業(yè)扛起社會(huì)責(zé)任

農(nóng)歷臘月二十七，清晨7點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，陜西省西安市雁塔區(qū)的一處京東購物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)已一片繁忙。掃描槍“嘀嘀”作響，分揀臺(tái)上的包裹堆成了小山，物流配送員小張正戴著磨出痕跡的手套，熟練地分揀、掃碼、核對(duì)、裝車，動(dòng)作一氣呵成，正式開啟了一天的忙碌派送。平日里，他日均派送包裹百余件，到了春節(jié)年貨高峰期，單日派送量突破200件。

“春節(jié)期間正是電商購物的高峰期，確保這些貨品能迅速、準(zhǔn)確地送到客戶手中，這是要求，更是責(zé)任?！毙堃贿吅藢?duì)包裹信息，一邊對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。

“您好，您的京東快遞到了，麻煩開門簽收一下”，這句簡單的話語，他每天要重復(fù)上百遍，語氣里滿是溫和與耐心。小張告訴記者，工作雖然非常辛苦，但是他干得很帶勁很踏實(shí)。這份踏實(shí)源自京東從成立之初就始終堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)用工關(guān)系，讓每名員工從“就業(yè)”到“樂業(yè)”。

在制度保障方面，京東實(shí)現(xiàn)全職騎手“三個(gè)100%”——100%簽訂勞動(dòng)合同、100%繳納五險(xiǎn)一金、100%享受正式職工福利。截至目前，京東已為超過15萬名全職騎手繳納社保，公司每月為每人平均承擔(dān)約2000元，解決職工在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂。在各級(jí)工會(huì)和人社等部門指導(dǎo)下，京東在2021年建立跨區(qū)域全國集體協(xié)商機(jī)制，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式組織企業(yè)與職工代表就勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)發(fā)展等議題進(jìn)行協(xié)商，并簽訂全國首份覆蓋快遞員、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的集體合同。

2026年1月，全國就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營企業(yè)暨關(guān)愛員工實(shí)現(xiàn)雙贏表彰大會(huì)在北京召開。全國工商聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)決定授予北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司等100家民營企業(yè)“全國就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營企業(yè)”稱號(hào)，以此肯定這些民營企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)、保障職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的突出表現(xiàn)。

全國工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，以利益共同體激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，堅(jiān)決扛起促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，營造良好輿論氛圍和社會(huì)共識(shí)，協(xié)同促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

多方協(xié)調(diào)合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

當(dāng)清晨第一縷陽光透射出來時(shí)，外賣騎手已經(jīng)穿梭于街巷，網(wǎng)約車司機(jī)在路上奔波，網(wǎng)絡(luò)主播們開啟新一天的工作……據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)規(guī)模已超過兩億人。其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者成為提升經(jīng)濟(jì)活力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。然而，勞動(dòng)關(guān)系模糊、社會(huì)保障缺失等問題，曾讓這一群體的勞動(dòng)權(quán)益保障面臨諸多挑戰(zhàn)。

為此，近年來，我國多個(gè)職能部門聯(lián)手展開了一系列行之有效的工作舉措。

2024年1月，人社部、全國工商聯(lián)等多部門共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》，提出要構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式，在勞動(dòng)人事爭議仲裁院調(diào)解中心或者根據(jù)實(shí)際在相關(guān)調(diào)解組織增加聯(lián)合調(diào)解職能，有條件的可設(shè)立一站式調(diào)解中心，做好各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛。

2025年11月，人社部、全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)的意見》，提出國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度調(diào)整為國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，由人社部會(huì)同全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、全國工商聯(lián)組成。以健全縣級(jí)以上三方機(jī)制為重點(diǎn)，加快完善國家、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)多層次的三方機(jī)制組織體系。

2026年2月，人社部會(huì)同國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門，就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，對(duì)美團(tuán)、淘寶閃購、京東秒送、閃送、順豐同城、盒馬、滴滴、T3出行、曹操出行、貨拉拉、滿幫、圓通速遞、申通快遞、中通快遞、韻達(dá)快遞、極兔快遞16家企業(yè)開展用工行政指導(dǎo)，要求有關(guān)企業(yè)全面落實(shí)用工主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)勞動(dòng)管理，切實(shí)保障好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。