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截至2025年6月底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到15.3件，超額實現(xiàn)規(guī)劃設定的預期目標；其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長。

□ 本報記者 李立娟

我國已經(jīng)成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量超過500萬件的國家；全球前5000個品牌中，我國品牌價值達1.81萬億美元，位居全球第二；地理標志產(chǎn)品直接產(chǎn)值接近9700億元。

近日，在國家知識產(chǎn)權局舉行的11月例行新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣披露了上述數(shù)據(jù)。近年來，我國知識產(chǎn)權取得了哪些成就？國家知識產(chǎn)權局加強知識產(chǎn)權保護和運用有何工作進展和舉措？發(fā)布會介紹了相關情況。

高效運用提升經(jīng)濟貢獻度

《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》各項任務進展順利，多項指標提前完成，實施成效符合預期。

國家知識產(chǎn)權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新表示，我國知識產(chǎn)權事業(yè)在“十四五”期間取得顯著成效，知識產(chǎn)權綜合實力得到全面提升。梁心新介紹了三個突出特點：

高價值專利加速積累有力支撐了高水平科技自立自強。截至今年6月底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到15.3件，超額實現(xiàn)規(guī)劃設定的預期目標；其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量超過140萬件，保持了較快增長。從最新國家專利獎獲獎情況來看，人工智能、先進制造、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等重點領域涌現(xiàn)出一大批原創(chuàng)性、引領性創(chuàng)新成果。這表明，我國在關鍵核心技術領域的高價值專利儲備不斷增強，正在加快從“量的積累”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)高水平科技自立自強打下了堅實基礎。

知識產(chǎn)權高效益運用對經(jīng)濟的貢獻度持續(xù)提升。目前，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近7.5%，地理標志產(chǎn)品直接產(chǎn)值接近9700億元，知識產(chǎn)權使用費年進出口總額接近4000億元，銀行業(yè)金融機構“十四五”以來累計發(fā)放知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款超6500億元，知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效益顯著提升，有力支撐了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

知識產(chǎn)權高標準保護助力營造良好營商環(huán)境?！笆奈濉币詠?，我國知識產(chǎn)權司法保護、行政保護、協(xié)同保護和源頭保護水平持續(xù)提高，知識產(chǎn)權保護社會滿意度穩(wěn)步提升到82分以上，知識產(chǎn)權民事案件一審服判息訴率維持在90%的較高水平，對經(jīng)營主體穩(wěn)預期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標準市場體系建設，營造一流營商環(huán)境打下堅實基礎。

人工智能審查標準不斷完善

衡付廣介紹，人工智能等新領域新業(yè)態(tài)專利審查標準不斷完善，為加快高水平科技自立自強、培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、建設高標準市場體系提供了有力支撐。

加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。知識產(chǎn)權在服務人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要的制度供給和技術供給雙重作用。

記者注意到，11月初，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權局關于修改〈專利審查指南〉的決定》，將于2026年1月1日起施行。

國家知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部部長蔣彤介紹，2019年的修改增設了涉及算法特征的專門章節(jié)，明確了授權客體、新穎性和創(chuàng)造性審查標準。2023年的修改明確了人工智能、大數(shù)據(jù)的授權客體審查標準，豐富了可保護主題類型，引入“用戶體驗提升”作為創(chuàng)造性判斷的考量因素。

本次修改進一步完善了人工智能領域?qū)彶闃藴剩状我浴叭斯ぶ悄?、大?shù)據(jù)”為主題設立專門章節(jié)，主要包括三方面內(nèi)容：

加強人工智能倫理審查。強化政策法規(guī)保障作用，按照專利法關于專利授權方面的合法性和道德性要求，明確人工智能相關的數(shù)據(jù)采集、規(guī)則設置等技術方案的實施應符合法律、社會公德和公共利益要求，筑牢安全底線，引導人工智能的發(fā)展“智能向善”。

明確申請文件披露技術方案的要求。針對人工智能模型“黑盒”特點，即社會公眾只清楚模型的輸入和輸出結(jié)果，但無法得知兩者之間的邏輯關系，以及因此可能帶來的技術方案公開不充分問題，明確了模型構建、模型訓練等情形下說明書的撰寫要求，細化了充分公開的判斷標準，促進人工智能領域技術的傳播與應用。

完善創(chuàng)造性判斷規(guī)則。明確人工智能技術針對不同應用場景和處理對象時的創(chuàng)造性審查標準，以案例的方式說明應如何考慮算法特征對技術方案作出的貢獻，進一步提升審查結(jié)論的客觀性與可預期性。

嚴厲打擊7類突出違法代理

知識產(chǎn)權代理行業(yè)是知識產(chǎn)權服務業(yè)的核心組成部分，高質(zhì)量的代理服務是實現(xiàn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護的重要保障。近年來，知識產(chǎn)權代理行業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務水平不斷提升，為知識產(chǎn)權強國建設作出了重要貢獻。

但同時，在利益驅(qū)動下，知識產(chǎn)權代理行業(yè)違法違規(guī)行為也日益高發(fā)，嚴重損害了創(chuàng)新主體的合法權益，擾亂了正常的市場秩序，阻礙了知識產(chǎn)權事業(yè)的健康發(fā)展。

國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長王培章表示，對此，國家知識產(chǎn)權局高度重視，聯(lián)合公安部、國家市場監(jiān)督管理總局近日部署開展為期三個月的知識產(chǎn)權代理行業(yè)專項整治行動。

此次專項整治行動，堅持問題導向、標本兼治、分類施策、務求實效的原則，從嚴厲打擊違法違規(guī)行為、集中整治不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、強化源頭治理3個方面，部署了14項任務。

此次行動嚴厲打擊偽造專利申請人信息、編造專利申請、大量代理非正常專利申請、弄虛作假、代理惡意商標申請、無資質(zhì)專利代理、以不正當手段招攬代理業(yè)務7類突出違法代理行為，并強化行刑銜接，構成犯罪的移送公安機關依法打擊處理。

集中整治代理機構、人員出租出借資質(zhì)行為，加快清理以弄虛作假手段騙取代理資質(zhì)和不再符合執(zhí)業(yè)許可條件的機構，推動實現(xiàn)行業(yè)瘦身健體。

針對創(chuàng)新主體、知識產(chǎn)權買方、交易運營平臺3類主體，全面規(guī)范申請、轉(zhuǎn)讓、運營行為，加快優(yōu)化調(diào)整涉及專利的各類考核評價政策。通過從嚴查處違法代理機構和從業(yè)人員、整改清理不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、公開曝光典型違法案件，快速形成打擊震懾效應；同時，突出申請端、審查端、代理端協(xié)同發(fā)力，打擊不正當專利買賣行為，從源頭上遏制不以真實發(fā)明活動為基礎的專利申請和不以產(chǎn)業(yè)化為目的的專利買賣行為。

“總體來講，此次專項整治行動，既是對行業(yè)所暴露問題的一次精準整治，更是對行業(yè)長遠健康發(fā)展的一次有力推動。”王培章如是表示。