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客觀公正的資產(chǎn)評估為專利、商標、版權等知識產(chǎn)權提供了定價依據(jù)，能為創(chuàng)新成果獲得市場認可與順利轉化提供很大幫助，有助于激活知識產(chǎn)權價值、驅動創(chuàng)新發(fā)展。

□ 本報記者 萬靜

消費一頭連著民生福祉、一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，是促進民生改善的重要支撐，也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要內生動力。近日財政部、商務部就開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作發(fā)布通知，提出打造一批商旅文體健融合的消費新場景，支持優(yōu)質消費資源與知名IP跨界聯(lián)名。

合理確定知識產(chǎn)權價值是知識產(chǎn)權運營轉化的重要環(huán)節(jié)，在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條中，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的專業(yè)作用和功能，是促進知識產(chǎn)權資源有序流轉和優(yōu)化配置的關鍵環(huán)節(jié)。

為此，財政部、國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權局和國家版權局四部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估若干問題的通知》（以下簡稱《通知》），提出要充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權運用和保護中的專業(yè)作用，規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，加強知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估監(jiān)督管理和自律管理。

提升評估質量效率

為增加優(yōu)質消費供給，進一步釋放多樣化、差異化消費潛力，全方位擴大國內需求，近日財政部、商務部就開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作發(fā)布通知，提出支持優(yōu)質消費資源與知名IP跨界聯(lián)名。依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字娛樂平臺和知識產(chǎn)權（IP）孵化平臺，打通設計、開發(fā)、生產(chǎn)、營銷、推廣全產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)系列周邊產(chǎn)品，開設主題店、概念店等沉浸式消費空間，激發(fā)優(yōu)質資源消費潛力。支持圍繞本地特色文化，聯(lián)動國潮動漫影視知識產(chǎn)權（IP）及文博場館、非遺機構、歷史文化名城等傳統(tǒng)資源，推出一批影響范圍廣、社交屬性強、創(chuàng)意新穎的綜合性消費場景。

想要實現(xiàn)這些愿景，必須重視資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權運用和保護中的專業(yè)作用，提高對知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管規(guī)范水平。

為此，財政部等四部門發(fā)布的《通知》中提出，要依法實施知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的監(jiān)督管理，及時統(tǒng)計、披露知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務情況和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構建開放、透明、高效的知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務數(shù)據(jù)服務平臺，加強對大額異常知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估報告的監(jiān)管，鼓勵金融機構充分利用資產(chǎn)評估專業(yè)服務提升知識產(chǎn)權質押融資的風險管理水平，促進資產(chǎn)評估機構、知識產(chǎn)權服務機構、版權登記機構、商業(yè)銀行等的交流與合作，提升知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的質量和效率，推動知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估結果的合理運用。

此外，《通知》還要求，中國資產(chǎn)評估協(xié)會依法加強對資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務的自律管理和專業(yè)指導，進一步完善知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估準則體系，加大資產(chǎn)評估專業(yè)人員教育培訓力度，規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，提高資產(chǎn)評估機構知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估專業(yè)服務能力。

規(guī)范行業(yè)準入門檻

據(jù)財政部有關負責人介紹，當前我國擁有較好的消費基礎條件。全國交通基礎設施已形成超大規(guī)模網(wǎng)絡，讓消費者擁有大至省市、小至鄉(xiāng)村的出行選擇，極大地方便了消費者出行消費。消費品供給水平顯著提高，消費便利度持續(xù)提升。特別是新技術、新創(chuàng)意、新需求帶動新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商旅文體健等消費場景跨界融合帶來新的增量消費需求。但同時，一些領域供給質量仍有待提升，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)難以有效滿足居民多元化、個性化的消費需求，消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景仍然不足，拉動效應尚未充分發(fā)揮。

為此，提高知識產(chǎn)權轉化運營能力是促進消費新模式創(chuàng)新發(fā)展的主要課題。知識產(chǎn)權價值本身具有動態(tài)變化、難以直接量化等特征，要通過科學規(guī)范的資產(chǎn)評估，將其潛在的創(chuàng)新價值轉化為可確認、可保護的經(jīng)濟價值。

財政部等四部門在《通知》中提出，資產(chǎn)評估機構承接和執(zhí)行知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當具備相應的專業(yè)勝任能力、質量控制能力和風險控制能力等，具體包括：

資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則。在資產(chǎn)評估過程中，要充分考慮知識產(chǎn)權的特點，獨立、客觀、公正地評估知識產(chǎn)權資產(chǎn)價值，不得直接以預先設定的價值作為評估結論。

資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當加強對知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估專業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和綜合素質的教育和培養(yǎng)；應當加強對知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務的項目風險控制和評估報告質量審核，提高知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估服務質量；應當考慮工作量，預計項目成本，合理確定項目收費，減輕企業(yè)負擔、激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力、提升服務實體經(jīng)濟質效。

資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，缺乏特定專業(yè)知識和經(jīng)驗時，可以聘請專利、商標、版權、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權方面或相關產(chǎn)業(yè)領域的專家協(xié)助工作。對實用新型專利和外觀設計專利，可以參考專利權評價報告等相關專業(yè)報告；對版權可以參考版權鑒定報告等相關專業(yè)報告。鼓勵資產(chǎn)評估機構積極培養(yǎng)引進專利代理師、知識產(chǎn)權師和版權經(jīng)紀人等知識產(chǎn)權專業(yè)人才，建設復合型評估人才隊伍。

資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，可根據(jù)實際情況合理運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術新工具新方法，在產(chǎn)品市場預測、評估技術改進等方面進行研究，探索利用現(xiàn)代信息技術建立智能評估模型，提升知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估服務的專業(yè)化、智能化水平。

資產(chǎn)評估機構開展知識產(chǎn)權質押融資資產(chǎn)評估業(yè)務，應當關注知識產(chǎn)權資產(chǎn)的價值動態(tài)性、無形性、資產(chǎn)變現(xiàn)能力差別大等特點，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的專業(yè)作用，為商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司控制知識產(chǎn)權質押融資風險提供決策參考。

強調依法開展業(yè)務

開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作是落實黨中央、國務院決策部署，提振消費、擴大內需的重要舉措。為最大化發(fā)揮財政資金效能，財政部、商務部在開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點工作通知中提出，嚴格資金監(jiān)管，確保工作實效。

財政部強調，有關補助資金不得用于新建、擴建基礎設施等，不得用于支付罰款、贊助、償還債務以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷、建設政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目，不得弄虛作假騙取、套取補助資金。試點城市要加強資金日常管理和風險防控，與其他財政資金加強銜接，避免項目資金安排交叉重復，積極提升資金使用績效。

要積極提升資金使用績效，提高知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的規(guī)范能力是重要環(huán)節(jié)?？陀^公正的資產(chǎn)評估為專利、商標、版權等知識產(chǎn)權提供了定價依據(jù)，能為創(chuàng)新成果獲得市場認可與順利轉化提供很大幫助，有助于激活知識產(chǎn)權價值、驅動創(chuàng)新發(fā)展。

為此四部門《通知》強調，資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當依法開展知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，不得以不正當方式承攬業(yè)務和違規(guī)執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評估機構在知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估過程中違反法律法規(guī)的，依法承擔法律責任。

委托人應當如實提供知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務所需的權屬證明、財務會計信息、專利權評價報告和版權登記查詢證明等資料，不得非法干預評估結果；評估報告使用人應當按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告。

參與知識產(chǎn)權質押融資的商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司運用資產(chǎn)評估結果時，應當關注貸款額或擔保額與評估價值的關聯(lián)關系，合理確定質押率；對技術類知識產(chǎn)權應當關注資產(chǎn)質押對象的技術更新快等特性，合理確定貸款或擔保期限，控制知識產(chǎn)權質押融資風險。