本報訊 記者石飛 通訊員李先發(fā) 楊俊淼 記者近日從云南省楚雄彝族自治州政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，近年來，該州認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》提出的“強化公平競爭審查制度剛性約束，及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”要求，創(chuàng)新公共資源“數(shù)智”交易模式，構(gòu)建起“技術(shù)支撐法治、法治規(guī)范權(quán)力”的良性互動格局。

加強數(shù)據(jù)留痕筑牢法治防線，構(gòu)建權(quán)力運行“數(shù)字牢籠”。楚雄州構(gòu)建跨部門、跨層級、跨區(qū)域監(jiān)管體系，率先實行跨州市、跨省區(qū)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)亂象。建立多維立體交易監(jiān)督見證體系，運用云存儲技術(shù)對交易全流程核心文件、音視頻等“秒級存證”，形成不可篡改的“數(shù)字臺賬”。目前，2.4萬份文件實現(xiàn)上云存證，推動權(quán)力運行從“人為管控”轉(zhuǎn)向“技術(shù)規(guī)制”。2022年以來，圍標(biāo)串標(biāo)投訴量下降40%，項目平均流標(biāo)率從12％降至3.5％。

通過透明運行增強法治公信，打造全鏈公開“數(shù)字櫥窗”。楚雄州構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)交互體系，將交易信息同步至省級及全國平臺，實現(xiàn)交易12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)100%線上公開，交易全過程“上云服務(wù)”和中標(biāo)通知書、合同等“云上簽署”。創(chuàng)新“網(wǎng)格化監(jiān)管體系”，整合州、縣市157個行政監(jiān)督部門線上投訴渠道，選聘244名社會監(jiān)督員，建立“一項目一評價”動態(tài)公開機制。交易全過程的透明化，使電子化交易平臺成為法治政府公信力的“可視化載體”。2022年以來，受理線上質(zhì)疑投訴169件，平均辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，處理結(jié)果推送至質(zhì)疑投訴人，群眾滿意度達(dá)100%。

加強協(xié)同共治優(yōu)化市場環(huán)境，釋放法治營商“數(shù)字紅利”。楚雄州開展清除隱性壁壘專項行動，研發(fā)公平競爭小程序，對進(jìn)場項目進(jìn)行穿透式檢查，發(fā)現(xiàn)、整改問題142個。建立“違法失信—聯(lián)合懲戒—動態(tài)修復(fù)”管理體系，限制24家失信企業(yè)參與交易。聯(lián)合多部門建立“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查機制，實現(xiàn)從“運動式整治”到“制度化治理”轉(zhuǎn)變，全面落實中小企業(yè)預(yù)留份額政策，為市場主體營造公平競爭的法治土壤。2022年以來，投標(biāo)企業(yè)使用保險保函代替現(xiàn)金保證金39552筆次，盤活企業(yè)資金59.79億元，中小微企業(yè)中標(biāo)率達(dá)93.84%，利用交易數(shù)據(jù)稅務(wù)部門查補入庫稅款2.86億元。