財政部介紹完善稅收制度工作部署

將適當下沉部分非稅收入管理權限

本報訊 記者萬靜 針對近期社會普遍關注的“推進消費稅改革、地方稅體系建設”這些話題，近日，財政部副部長王東偉介紹了財政部在完善稅收制度方面的工作部署。

王東偉介紹，黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。首先拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個稅種中，消費稅全部歸屬中央，主要在生產和進口環(huán)節(jié)征收。下一步，財政部考慮將推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實施，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環(huán)境。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護稅，將揮發(fā)性有機物納入征收范圍。

其次，適當擴大地方稅權。近年來，在環(huán)境保護稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權的基礎上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實施上賦予地方更大自主權。

第三，規(guī)范非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方，是地方財力的重要組成部分。財政部考慮將規(guī)范非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理。對于收費公路問題，財政部將按照“受益者付費”原則，推動優(yōu)化相關政策。