交通先行 促旅發(fā)展 融合反哺

陜西留壩實現(xiàn)交旅融合多贏局面

□ 本報記者 劉欣

道路兩旁水杉、梧桐和銀杏等樹木五彩斑斕，如一條彩帶串聯(lián)起張良廟、紫柏山、獅子溝牧場、“全國最美鄉(xiāng)村路”高江路、“道班·宿”等40個旅游景區(qū)景點……

位于陜西省漢中市留壩縣境內(nèi)的“秦嶺最美廊道”，是交通強(qiáng)國“陜南交通旅游山水畫卷”試點項目線路，全長171公里。近年來，留壩縣構(gòu)建全域旅游“快進(jìn)+慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，推動“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”全面深度融合發(fā)展。依托“秦嶺最美廊道”等優(yōu)質(zhì)旅游資源，推動交旅深度融合發(fā)展，探索“交通先行、促旅發(fā)展、融合反哺”的特色發(fā)展模式。

“道路交通是基礎(chǔ)工程，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，一頭連著民生福祉?！绷魤慰h交通運(yùn)輸局局長李丹介紹說，留壩通過拓寬籌資渠道，先后爭取專項債券超2億元，整合涉農(nóng)資金2060萬元，爭取上級資金支持2.8億元，撬動社會資金投入1.8億元，保障旅游環(huán)線順利改造提升，推動環(huán)線與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等融合發(fā)展，培育更多帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的增長極。

四千年銀杏樹下，慕名而來的游客絡(luò)繹不絕，馬路旁邊的公路集市上，附近群眾在售賣當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)和小吃，人間煙火與自然景觀相互交融。依托優(yōu)質(zhì)旅游資源，留壩路衍經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，“秦嶺最美廊道”沿途布局自駕房車營地7個、公路驛站11個、精品民宿19家、停車場20余個、景觀節(jié)點23個、農(nóng)家樂100余家，既增加了群眾經(jīng)濟(jì)收入，又提升了游客出行體驗。

位于留壩縣玉皇廟鎮(zhèn)玉皇廟村的網(wǎng)紅民宿“道班·宿”，利用現(xiàn)有土地資源，盤活閑置資產(chǎn)，由玉皇廟原公路管護(hù)站改建而成。裝潢設(shè)計充分融入公路修建、管護(hù)等文化元素，讓旅客感受和了解20世紀(jì)60年代以來高江路的變化，感受鄉(xiāng)村民宿的特色服務(wù)，體驗有別于城市喧囂的生活。

“我們采取‘政府+村股份社+運(yùn)營商’管理運(yùn)營模式，政府協(xié)調(diào)資金積極支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，村股份社將土地、房屋折價入股，并引進(jìn)專業(yè)民宿運(yùn)營品牌管理企業(yè)運(yùn)營。村股份社與企業(yè)按照比例進(jìn)行分成。”據(jù)玉皇廟鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長舒瑩介紹，村股份社將其中分紅收入的20%撥付給村“三隊一屋”（衛(wèi)生保潔隊、自來水管護(hù)隊、道路管護(hù)隊、德美屋）中的村級道路管護(hù)隊，用于聘用村道路養(yǎng)護(hù)保潔員開展道路小型維修和日常保潔，形成了農(nóng)村公路的“共建、共治、共享”新格局。

據(jù)留壩縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊隊長趙越介紹，留壩“道班·宿”項目的創(chuàng)新實踐，不僅變廢為寶盤活了閑置資源，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，帶動了群眾增收，又反哺了農(nóng)村道路事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)了交旅融合的多贏局面，走出了一條“六變”（閑置資產(chǎn)變旅游資源、土特產(chǎn)品變旅游商品、精品民宿變文化記憶、閑余勞力變民宿管家、公路美景變致富“錢”景、交通助推旅游變旅游反哺交通）創(chuàng)新之路，譜寫了留壩交旅融合的山水畫卷。

在“道班·宿”的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，留壩縣選取基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生較好的10個片區(qū)，以特色微度假目的地為目標(biāo)打造了秦嶺宿集、樓房溝、高江路、留壩老街等十大民宿集群，并與國內(nèi)知名設(shè)計團(tuán)隊合作，設(shè)計出百花齊放的民宿集群，風(fēng)格之多讓留壩縣成為名副其實的民宿“博物館”。

同時，為鼓勵當(dāng)?shù)卮迕窀脑熳约以航ㄔO(shè)民宿，留壩縣制定出臺《留壩縣民宿分類管理辦法》《留壩縣民宿發(fā)展扶持獎勵辦法》，明確特色民宿發(fā)展的獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)，每年設(shè)立2000萬元專項資金用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。累計投放“鄉(xiāng)村旅游貸”3992.9萬元、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”1.04億元，撬動逾4億元社會資金投入民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除了發(fā)展特色民宿外，近年來，留壩縣還以“秦嶺最美廊道”為依托，帶動沿線特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后建成代料食用菌栽培、土雞、蜜蜂養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)基地170余個。覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)和配送服務(wù)站，讓當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭上銷往全國各地的“快車道”，打通了物流服務(wù)群眾的“最后一公里”，也讓老百姓在家門口“有景看、有活干、有錢賺”。

留壩縣文化和旅游局局長王大偉表示，“下一步，我們將繼續(xù)圍繞交旅融合，不斷創(chuàng)新文旅產(chǎn)品、完善配套服務(wù)、加強(qiáng)宣傳營銷，推動產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長和群眾就業(yè)增收的新引擎?！?/p>