用好“千里眼”守護(hù)“舌尖上的安全”

沈陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管局精準(zhǔn)監(jiān)管打造食品安全新格局

□ 本報(bào)記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

食品安全是民生工程、民心工程，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”，才能讓人民群眾食品安全的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市委政法委強(qiáng)化平安沈陽(yáng)建設(shè)，把食品安全抽檢當(dāng)作助推食品精準(zhǔn)監(jiān)管的重要抓手，以提高人民群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，積極聚力全市“解民憂(yōu)、紓民困、暖民心”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，持續(xù)提升社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注度和參與度，有效打造食品安全共建、共治、共享的新格局。

全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患

2023年，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮食品抽檢監(jiān)測(cè)的排查風(fēng)險(xiǎn)隱患“千里眼”作用，科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)4.3萬(wàn)批次，抽檢量達(dá)到4.8批次/千人，財(cái)政投入和每千人口抽檢量位列東北地區(qū)第一，全國(guó)前列。

在盯緊4個(gè)重點(diǎn)方面，盯緊人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的食用植物油、肉制品、乳制品等重點(diǎn)品種，食品添加劑“兩超一非”、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)村、校園等重點(diǎn)區(qū)域，“一老一小”等重點(diǎn)人群；在聚力19項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)抽檢方面，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用植物油等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)抽檢，流通環(huán)節(jié)放心肉菜超市等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)抽檢，餐飲環(huán)節(jié)餐飲示范街店等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)抽檢，對(duì)節(jié)令食品實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)抽檢；在全覆蓋10個(gè)業(yè)態(tài)方面，對(duì)全市在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)批市場(chǎng)等10個(gè)業(yè)態(tài)、場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽檢；在實(shí)施差異化抽檢方面，增大高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢批次，減少低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)的抽檢批次。

同時(shí)，為了精準(zhǔn)提示風(fēng)險(xiǎn)，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局組織編寫(xiě)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)質(zhì)量分析簡(jiǎn)報(bào)共10期，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管需要關(guān)注的重點(diǎn)，形成食品監(jiān)管建議書(shū)。累計(jì)列出蔬菜制品、方便食品、餐飲等13大類(lèi)食品，51類(lèi)次高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，52類(lèi)次中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、44類(lèi)次低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品；將微生物污染菌落總數(shù)、大腸菌群以及陰離子合成洗滌劑等列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

震懾幫扶雙管齊下

沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局深度挖掘數(shù)據(jù)信息，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效紓解人民群眾聚焦的傾向性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)難題，切實(shí)提升監(jiān)管的針對(duì)性和靶向性。

2023年，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局共計(jì)在國(guó)抽系統(tǒng)（即國(guó)家食品安全抽檢信息系統(tǒng)）領(lǐng)取食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置任務(wù)1272件，按時(shí)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，核查處置率100%。

沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局還以“三書(shū)一函”制度提示屬地食品安全風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即采取封存、下架、召回不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，共下架、封存、召回11382公斤，把風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低；督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排查不合格原因，并進(jìn)行整改，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

為高壓震懾不法行為，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局等部門(mén)印發(fā)《沈陽(yáng)市市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品核查處置工作規(guī)范》，提高銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品核查處置工作可追溯性和規(guī)范性。2023年以來(lái)，所有不合格食品核查處置任務(wù)完成率100%，立案1016件，是全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品案件的重要來(lái)源；行政處罰601件，罰沒(méi)金額473萬(wàn)元；移送司法機(jī)關(guān)4件。及時(shí)公開(kāi)不合格食品風(fēng)險(xiǎn)防控和核查處置結(jié)果信息，對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

此外，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)問(wèn)題企業(yè)不是“一罰了之”，而是結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)“幫扶”，借助專(zhuān)家力量，組織開(kāi)展“三服務(wù)”行動(dòng)，即“面對(duì)面集中授課”“一對(duì)一上門(mén)解疑”“流動(dòng)診所按需現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”，已幫助肉制品、糕點(diǎn)制品等行業(yè)近30家問(wèn)題企業(yè)查找原因、建立整改方案、消除生產(chǎn)隱患，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提升。

圍繞焦點(diǎn)多元共治

圍繞百姓關(guān)注焦點(diǎn)，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦抽檢”，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，多舉措推進(jìn)助企惠民行動(dòng)，架起通向百姓心坎里的橋梁，傾情打造市場(chǎng)監(jiān)管為民品牌。

沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局每年開(kāi)展“百千萬(wàn)”食品安全民意調(diào)研活動(dòng)，征集問(wèn)卷10萬(wàn)余份，梳理匯總后形成百姓最希望抽檢的食品、場(chǎng)所等統(tǒng)計(jì)結(jié)果，納入年度食品抽檢工作計(jì)劃，確定肉制品、連鎖餐飲店、校園食堂等抽檢專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，目前已經(jīng)完成7200批次，比2023年度全年2206批次顯著提升。

在常態(tài)化、長(zhǎng)效化開(kāi)展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)中，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局組織進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等系列活動(dòng)近300次，把快檢車(chē)開(kāi)到百姓身邊，活動(dòng)覆蓋900余家次場(chǎng)所，累計(jì)完成現(xiàn)場(chǎng)快檢2.2萬(wàn)批次，2.4萬(wàn)余名群眾熱情參與體驗(yàn)，增強(qiáng)了民眾參與度和獲得感。

另外，為高效利用食品抽檢合格備份樣品，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以按需捐獻(xiàn)杜絕浪費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)《沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，以制度為保障，保證捐贈(zèng)食品安全可溯。加強(qiáng)備樣日常管理，將食品抽檢中產(chǎn)生的零散備樣食品歸集分類(lèi)，按實(shí)際需要匹配給特定群體，確保物盡其用。有效期內(nèi)及時(shí)捐獻(xiàn)，確保利用率達(dá)到100%，杜絕浪費(fèi)。

自2023年起，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)向社會(huì)福利院、養(yǎng)老院等公益慈善機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村困難群體等最有需要的單位和個(gè)人捐贈(zèng)抽檢合格備份樣品12次，捐贈(zèng)合格備樣價(jià)值達(dá)35.2萬(wàn)余元，取得良好的社會(huì)效益。