在推進中國式現代化新征程上譜寫國資國企新篇章

□ 本報記者 李立娟

近日，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委召開擴大會議暨黨委理論學習中心組集體學習會，傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，強調更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，精心研究謀劃推進各項改革，確保黨中央決策部署在國資國企一貫到底、落實落地，持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，在推進中國式現代化新征程上譜寫國資國企新篇章。

引導國企聚焦主責主業(yè)

會議認為，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是具有劃時代意義的綱領性文件，要深刻把握《決定》的豐富內涵和精神實質，推動黨中央關于國資國企改革的重大部署全面落實、取得實效。

會議強調，要切實增強核心功能和提高核心競爭力，引導國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)，持續(xù)面向市場塑造獨特競爭優(yōu)勢，增強戰(zhàn)略支撐托底能力，推動企業(yè)高水平履行經濟責任、政治責任、社會責任。

清華大學中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎認為，《決定》釋放國資國企改革若干信號，其中，總基調是進一步全面深化改革、推進中國式現代化。

她進一步解釋道，國有企業(yè)高質量發(fā)展最主要的是提高企業(yè)的核心競爭力、增強核心功能。一方面，要提高核心競爭力。要提高各方面的效率，提高資本效率，提高全員勞動生產率，還要提高科技產出的效率。企業(yè)一定要建立追求價值、創(chuàng)造價值的理念。國有企業(yè)改革要突出做強做專，絕不盲目求大。另一方面，要增強核心功能。完善科技創(chuàng)新機制，更好服務實現高水平科技自立自強；優(yōu)化國有經濟布局，更好促進現代化產業(yè)體系建設；強化重點領域保障，更好支撐國家戰(zhàn)略安全。

國務院國資委研究中心研究員胡遲認為，國資國企改革的重大部署是對國有企業(yè)改革內容的深化和延伸。我們已多次強調國有企業(yè)的重要性及其肩負的使命，當前國有企業(yè)更應聚焦主責主業(yè)，增強核心功能和提高核心競爭力。只有深入聚焦主責主業(yè)，才能更有效地實現功能定位的使命，確保核心功能的充分發(fā)揮。

推進原始創(chuàng)新制度安排

會議強調，要突出改革的時代特征和要求，加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，更大力度集聚和培育高層次科技人才，不斷提高國資央企在國家創(chuàng)新體系中的位階，以新型生產關系的構建促進新質生產力發(fā)展。

周麗莎解釋說，2022年2月，《關于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見》實施，要求推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地，要把準戰(zhàn)略方向，圍繞事關國家安全、產業(yè)核心競爭力、民生改善的重大戰(zhàn)略任務，加強原創(chuàng)技術供給，超前布局前沿技術和顛覆性技術，在集聚創(chuàng)新要素、深化創(chuàng)新協同、促進成果轉化、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上下功夫，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。要強化責任鏈條，加強協同配合。2022年4月，國務院國資委召開中央企業(yè)創(chuàng)新聯合體工作會議，強調“進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快關鍵核心技術攻關和原創(chuàng)技術策源地建設，打造創(chuàng)新聯合體升級版，為高水平科技自立自強提供堅實有力支撐”。

周麗莎表示，國有企業(yè)具備牽頭組建創(chuàng)新聯合體的實力與牽引力，在整合集聚創(chuàng)新資源、提供新技術迭代與應用環(huán)境等方面有基礎優(yōu)勢，是原創(chuàng)技術創(chuàng)新的有力組織帶動者。國有企業(yè)對科研機構、重點實驗室與高層次人才的定向支持，能夠促進優(yōu)勢資源聚集進而開展原創(chuàng)技術研發(fā)，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，推動產學研用深入合作。

胡遲同樣認為，改革的目的是實現科技自立自強，解決卡脖子問題，推進原始創(chuàng)新制度安排對國有企業(yè)來講，有原始創(chuàng)新才能有足夠的技術孵化成產業(yè)，符合作為產業(yè)鏈鏈長的定位，這其實也是在強調和突出國有企業(yè)的功能定位。另外，從制度安排來講，國有企業(yè)改革的系列行動，顯著強調了對科技人員的激勵機制，科技成果轉化等一系列制度安排，以確保科技價值的合理體現和有效激勵。

做強做優(yōu)做大國有資本

會議強調，要堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，依靠改革不斷破除制約企業(yè)高質量發(fā)展的體制機制弊端，切實提高發(fā)展質量和效益，持續(xù)鞏固推進中國式現代化的戰(zhàn)略力量。

周麗莎認為，完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設更多世界一流企業(yè)，建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，建立中國特色現代企業(yè)制度，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現制度化、規(guī)范化、程序化。

2022年，中央全面深化改革委員會審議通過《關于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見》，要求發(fā)展更高水平的社會主義市場經濟，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代的世界一流企業(yè)。

周麗莎認為，要通過對標世界一流企業(yè)，聚焦企業(yè)自身存在的突出問題，進一步加強管理體系和管理能力建設，盡快補齊短板和弱項，不斷增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，促進國有資產保值增值，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

會議強調，要把改革擺在更加突出位置，深刻領會全會關于國資國企改革的重大部署，以全局意識和戰(zhàn)略思維抓好貫徹落實。要扎實落實好各項改革重點任務，與國有企業(yè)改革深化提升行動有效銜接，以更大力度、更高標準、更實舉措一件件抓好落實，確保改革質效。