網(wǎng)絡空間治理是國家現(xiàn)代化治理能力的重要體現(xiàn)。在信息大爆炸的時代，如何引導好、監(jiān)管好網(wǎng)絡信息內(nèi)容，塑造風清氣正的網(wǎng)絡空間環(huán)境，關系到人民群眾的根本利益。面對網(wǎng)絡暴力等違法行為，需要貼合網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)實踐，從立法、司法、執(zhí)法等多個環(huán)節(jié)完善網(wǎng)絡治理體系，營造積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境。鼓勵和支持平臺經(jīng)營者、自媒體、社會公眾共同參與網(wǎng)絡暴力治理活動，既要充分發(fā)揮多元主體共治的良性效應，事前預防網(wǎng)絡暴力信息的泛濫，也要保障法律實施，事后追究相關行為人的法律責任。

當下，網(wǎng)絡暴力事件出現(xiàn)向網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)化方向異化的趨勢。在以往的網(wǎng)絡暴力事件中，網(wǎng)民群體情緒的激化往往是網(wǎng)暴事件的直接導火索。但如今網(wǎng)絡暴力事件開始呈現(xiàn)有組織性、有目的性的發(fā)展特征，為謀取流量經(jīng)濟、“眼球”經(jīng)濟，部分營銷號惡意炒作社會熱點事件，甚至直接設計文案，實施網(wǎng)絡造謠和惡意編纂社會熱點事件。特別是在人工智能技術創(chuàng)新發(fā)展的背景下，部分網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)甚至可以通過生成式人工智能批量生成足以誘導網(wǎng)絡輿論的不良違法信息。部分網(wǎng)暴者借助上游的買賣公民個人信息犯罪活動，直接公布被網(wǎng)暴者的個人身份、家庭住址、聯(lián)系方式、工作單位等信息內(nèi)容，將線上言論施暴活動延伸到線下的暴力活動。在部分情況下，網(wǎng)暴者為了實施報復行為或?qū)で蟠碳?，直接發(fā)布與網(wǎng)暴事件無關的他人個人信息，誘導網(wǎng)暴者對無關之人實施網(wǎng)暴活動。面對網(wǎng)絡暴力事件的這些全新特征，需要各方主體立足于網(wǎng)暴事件的發(fā)生過程，采取全環(huán)節(jié)、全業(yè)務流程的體系化治理措施。

其一，嚴格落實平臺主體責任。作為網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者，應當對其平臺內(nèi)發(fā)布、傳播的網(wǎng)絡信息負有審核和監(jiān)督義務。網(wǎng)絡暴力的治理需要平臺及時、盡早介入，綜合利用人工審核和機器審核，重點屏蔽、刪除明顯具有人身攻擊的違法信息。網(wǎng)絡平臺應當在內(nèi)部管理制度層面專門制定網(wǎng)絡暴力信息治理機制，多渠道、多手段限制網(wǎng)絡暴力信息的傳播和泛濫。在用戶注冊階段，應當以彈窗、字體加粗等方式提示用戶遵守法律法規(guī)，禁止傳播網(wǎng)絡暴力等違法信息；嚴格落實網(wǎng)絡實名制，避免不法行為人通過更換賬號“馬甲”等方式頻繁發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息。在用戶使用階段，針對頻繁發(fā)布網(wǎng)絡暴力信息的賬號，應當采取風險警示、屏蔽賬號、限制部分權限等方式控制網(wǎng)絡暴力信息的發(fā)布與傳播。

其二，創(chuàng)新探索高效執(zhí)法機制。網(wǎng)絡暴力信息的發(fā)布者、傳播者誤以為“法不責眾”，利用非實名賬號肆意宣泄個人情緒，因此更需要執(zhí)法機構在網(wǎng)絡法治體系下明確發(fā)布者、傳播者以及煽動者的法律責任。特別是基于惡意營銷、制造矛盾等目的，進行有組織的網(wǎng)絡暴力活動的行為人，更應當嚴格追究其刑事責任。網(wǎng)絡暴力治理活動具有范圍廣、突發(fā)性、針對性等特征，與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡謠言等違法信息治理活動具有顯著區(qū)別，需要執(zhí)法機構根據(jù)網(wǎng)絡暴力活動的實踐動態(tài)，采取更為靈活的監(jiān)管策略。監(jiān)管機構應當對網(wǎng)絡暴力信息的認定標準進行周期性更新，預防違法行為人以“文字游戲”等方式規(guī)避自動化審核和人工審核，以便平臺經(jīng)營者能夠采取更為清晰的審核標準，精準限制、屏蔽網(wǎng)絡暴力信息的傳播。同時，監(jiān)管機構應當積極創(chuàng)新網(wǎng)絡普法活動，打消網(wǎng)絡暴力行為人的僥幸心理，自覺遵守法律，合理發(fā)表自己的觀點和看法。

其三，積極引導網(wǎng)絡輿論走向。互聯(lián)網(wǎng)的普及為網(wǎng)民提供了暢所欲言的場所，但網(wǎng)絡不是法外之地，要引導網(wǎng)民理性發(fā)表觀點，以更為透明、高效的謠言澄清機制、政府信息公開機制保障人民群眾的知情權，形成理性評論、合理論證的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。此外，行業(yè)自律組織應當充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，結合產(chǎn)業(yè)實踐情況，制定行業(yè)自律規(guī)范，督促自媒體、“網(wǎng)絡大V”等發(fā)布和傳播合法網(wǎng)絡信息。政府部門應當及時關注社會熱點事件，針對人民群眾關注的問題，適時公布相關調(diào)查處置信息，樹立政府公信力的同時，引導網(wǎng)絡輿論正確評論熱點事件。

總之，網(wǎng)絡暴力治理需要多方合力。網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)體系的治理始終是一項長期性、常態(tài)化的治理活動，制定專門立法、定期開展專項執(zhí)法行動等措施屬于該類治理活動的重要環(huán)節(jié)，但并不能徹底根除網(wǎng)絡暴力事件。之所以強調(diào)多方合力治理的重要性，是因為網(wǎng)絡信息刪除、屏蔽等治理措施有時并不能消解網(wǎng)絡暴力背后的群體情緒激化問題，反而會因為相關情況說明、通報信息不透明進而引發(fā)更加嚴重的新一輪網(wǎng)絡輿論危機。多方合力治理的關鍵是“疏解”和“堵漏”相結合，通過政府信息公開、及時有效的辟謠澄清等方式“疏解”社會公眾的質(zhì)疑，通過平臺、用戶、行業(yè)自律組織的協(xié)同配合執(zhí)法，實現(xiàn)更為高效的“堵漏”效果，嚴厲打擊網(wǎng)絡暴力事件背后的網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)。

（作者趙精武系北京航空航天大學法學院副教授）