盤活高?？蒲袡C構存量專利支持專利產業(yè)化

兩項新政推動專利成果更好更快轉化為現(xiàn)實生產力

□　本報記者 張維

近日，推動專利成果更好更快地轉化為現(xiàn)實生產力的兩份重磅文件完成制定，分別為：國家知識產權局聯(lián)合教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、衛(wèi)生健康委、國資委、中國科學院共同制定的《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》（以下簡稱《盤活方案》），已于近日發(fā)布；國家知識產權局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會共同制定的《專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》（以下簡稱《成長方案》），將于近期發(fā)布實施。

“梳理盤活高校和科研機構的存量專利，是著眼創(chuàng)新源頭，推動一批高價值專利實現(xiàn)產業(yè)化的重要工作，也是專利轉化運用專項行動部署的首要任務?！眹抑R產權局運用促進司司長王培章告訴記者。

高校和科研機構是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉化運用的重要力量。有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2023年底，我國國內高校有效發(fā)明專利擁有量達到79.4萬件，科研機構有效發(fā)明專利擁有量達到22.9萬件，合計占國內有效發(fā)明專利總量的四分之一。但同時，高校及科研機構專利成果“不愿轉”的顧慮、“不會轉”的現(xiàn)象還比較普遍，梳理盤活有價值卻被閑置的專利成果是推進專利轉化運用的重要任務。

《盤活方案》的出臺有利于解決上述問題。據(jù)王培章介紹，《盤活方案》聚焦盤活高校和科研機構存量專利工作，突出發(fā)揮三個方面的重要作用：一是突出發(fā)揮高校、科研機構的主體作用，高質量地完成存量專利的盤點、篩選等工作。二是突出發(fā)揮市場機制作用。建立市場評價機制，由企業(yè)對高校、科研機構盤點的專利進行產業(yè)化前景分析，形成內容更加豐富的專利轉化資源庫。同時，注重發(fā)揮市場力量，在專利對接推廣、落地轉化過程中，調動企業(yè)、投資機構、服務機構等多方面積極性，合力推動高價值專利快速轉化。還要突出發(fā)揮政府服務支撐作用。國家知識產權局將搭建統(tǒng)一的綜合服務平臺，支撐數(shù)據(jù)匯集共享，會同地方開展對接推廣活動，組織公共服務機構參與盤活工作。國家和地方有關部門也將持續(xù)優(yōu)化配套制度和政策，加強引導激勵，為專利轉化運用營造良好環(huán)境。

教育部科學技術與信息化司副司長、一級巡視員李楠表示，教育部將把加快高?？萍汲晒D移轉化作為新時代高校服務中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支點，重點推動兩方面的工作：一是開展高校存量專利盤活工作。組織高校全面梳理盤點存量專利，進行評價分類，開展精準對接，促進存量專利轉化運用。同時，加強需求導向的制度性產學研合作，建立健全以產業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度，從源頭上提升新增專利的質量。二是推動提升高校專利轉化效率。進一步樹立以轉化運用為目的的專利工作導向，在有關評價、評估、評審等工作中，更加重視專利質量和轉化運用等指標。加強專業(yè)化機構和人才隊伍建設，強化高校專利轉化激勵，促進高校有更多的科技創(chuàng)新成果。

科技創(chuàng)新型中小企業(yè)是推動專利產業(yè)化的生力軍，也是增強產業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，培育發(fā)展新動能的活力源泉。以專利產業(yè)化促進中小企業(yè)的成長，與盤活高校科研機構的存量專利兩項工作相互促進、相得益彰，可共同助力實現(xiàn)專利價值。為此，《成長方案》的制定意義重大。其中明確，到2025年底，通過知識產權普惠服務促進中小企業(yè)專利產業(yè)化能力水平整體提升；重點培育一批以專利產業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產品。在重點任務上，以全鏈條服務為理念，通過融通創(chuàng)新鏈、融入產業(yè)鏈、暢通資金鏈、筑強人才鏈、打通服務鏈，加速知識、技術、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚。

科技創(chuàng)新需要長期的投入，離不開金融資本的支持。中國證券監(jiān)督管理委員會市場監(jiān)管二司一級巡視員竺煜說，《成長方案》提出篩選建立專利產業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，其中涉及的入庫企業(yè)主要為成長期的中小企業(yè)，與區(qū)域性股權市場的服務覆蓋范圍比較契合。下一步，證監(jiān)會將配合國家知識產權局等部門做好相關政策措施的落地落實工作，不斷提高資本市場服務實體經濟高質量發(fā)展的能力，更好支持專利產業(yè)化，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。