開放公園綠地 共享城市綠意

江蘇不斷拓展公園綠地開放共享新空間

□ 本報(bào)記者 萬靜

推動(dòng)城市公園綠地開放共享，既是促進(jìn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國的應(yīng)有之義，也符合城市高質(zhì)量發(fā)展利民惠民的內(nèi)在邏輯。近年來江蘇省積極探索公園綠地開放共享，結(jié)合國家和省生態(tài)園林城市創(chuàng)建復(fù)查、“樂享園林”省政府民生實(shí)事等重點(diǎn)工作一體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷拓展公園綠地開放共享新空間，提升多元功能和服務(wù)水平，推動(dòng)社會(huì)共建共治共享。

從“綠起來”到“活起來”

今年6月，江蘇省制定印發(fā)《江蘇省城市公園綠地開放共享試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，審查確定33個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市，著力推進(jìn)公園綠地開放共享試點(diǎn)工作，繪制并發(fā)布首批開放共享綠地清單和地圖，形成全民樂享生活、高頻使用的“城市客廳”綠地網(wǎng)絡(luò)。

其實(shí)早在幾年前，江蘇省各地市就已經(jīng)積極拓展場地維度，以空閑地、可供游憩活動(dòng)的草坪區(qū)和林下空間為主要載體，積極盤活利用閑置地、畸零地、高架橋下等存量空間，推動(dòng)單位庭院、封閉綠化帶、臨時(shí)綠地等開放共享。蘇州市以工業(yè)園區(qū)為臨時(shí)綠地開放共享試點(diǎn)區(qū)，推動(dòng)18處98公頃閑置地、待開發(fā)地復(fù)綠并開放共享，設(shè)置帳篷區(qū)、簡易足球場等，盤活閑置空間。宿遷市實(shí)施單位庭院開放“五共享”，即共享綠地、道路、停車場、衛(wèi)生間和服務(wù)設(shè)施，累計(jì)開放單位庭院62家，共享綠地60公頃，受益人群超20萬人。

在“綠起來”的同時(shí)，江蘇各地市也讓城市綠色空間“活起來”，以提升城市“生活溫度”。比如南通市濱江體育公園24小時(shí)對(duì)外開放，提供露營點(diǎn)、野餐點(diǎn)、草坪婚禮等；結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，連云港市在星海湖公園舉辦小滿水上音樂會(huì)，在月牙島公園舉辦端午露營生活節(jié)；鎮(zhèn)江市在新湖公園舉辦端午龍舟賽；常熟市虞山公園在劃定草坪露營野餐區(qū)域的基礎(chǔ)上，每周六晚開放沉浸式小劇場，豐富文化體驗(yàn)活動(dòng)。

從“供給側(cè)”到“需求側(cè)”

青少年踏著滑板飛馳而過，兒童在活動(dòng)沙地玩沙子、蕩秋千、玩蹺蹺板，老人在河岸邊賞花拍照……南京市的城市公園如珍珠般灑落到各個(gè)角落。

江蘇省住建部門一直秉持著這一理念——城市的公園綠地承載著改善生態(tài)、休閑游憩、科普教育等多重功能，是群眾生活和城市功能不可或缺的重要內(nèi)容。為此，江蘇省各地市因地施策，通過適度調(diào)整、植被梳理、功能植入、設(shè)施配套、活力營造、科學(xué)管理等方式融入“樂享場景”，不斷促進(jìn)公園綠地與城市生活的有機(jī)融合，讓生態(tài)資源釋放更多民生紅利。

南京市玄武湖情侶園建成無障礙花園并對(duì)外開放，滿足特殊人群需求。無錫、昆山等地結(jié)合口袋公園、綠道等建設(shè)，采取走訪調(diào)研、座談交流等形式，充分征集周邊居民對(duì)選址布局、設(shè)計(jì)建設(shè)等方面的意見建議，統(tǒng)籌落實(shí)無障礙設(shè)施、適老化改造和兒童友好環(huán)境建設(shè)等要求。

江蘇省各地積極引導(dǎo)公眾無痕露營、無痕野餐等，倡導(dǎo)文明共享公園綠地。鼓勵(lì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員帶頭作用和居民自治作用，利用開放共享綠地空間載體，引導(dǎo)居民參與綠地養(yǎng)護(hù)，讓“到公園的游客”成為“共享自然生活的主人”。比如常州市在全市各轄區(qū)公園設(shè)立市民園藝中心，開展園藝推廣周、園藝知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)園林園藝進(jìn)家庭，并組織開展公園自查自檢，通過座談走訪、調(diào)查問卷等方式廣泛收集民意，引入市民園長和志愿者服務(wù)，推動(dòng)形成公園綠地共建共治共享的良好氛圍。

從“環(huán)境力”到“發(fā)展力”

江蘇省通過推動(dòng)公園綠地開放共享，傳遞出城市綠化理念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公園綠地可持續(xù)運(yùn)營發(fā)展。

比如宿遷市制定《宿遷市開放共享草坪輪換制養(yǎng)護(hù)管理工作指引》，明確每個(gè)試點(diǎn)公園劃定不少于兩個(gè)開放共享草坪區(qū)，實(shí)行交叉循環(huán)的輪換制養(yǎng)護(hù)方式?；窗彩袑?shí)行分區(qū)分時(shí)開放，劃定公布不同區(qū)域草坪養(yǎng)護(hù)時(shí)段和開放時(shí)間。常州、徐州兩市開通露營預(yù)約系統(tǒng)，并提示綠地周邊停車場等信息。無錫市組織編制《無錫市公園綠地開放共享管理工作導(dǎo)則（試行）》，制定評(píng)價(jià)體系，實(shí)施雙園長制。泰州市為開放共享公園配備“專業(yè)管家”，基本實(shí)現(xiàn)公園物業(yè)化管理全覆蓋。

江蘇省各地探索建立城市綠色空間的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)實(shí)際開放共享過程中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施，提升管理服務(wù)水平，更好滿足公眾在綠地開放共享過程中的新需求。比如宿遷市運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，實(shí)時(shí)處理公園綠地管理突發(fā)情況，如遇暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣，采取臨時(shí)關(guān)閉等動(dòng)態(tài)管理措施，并通過通告等形式提前告知公眾。