海關推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

前三季度我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長3.1%

圖為位于青島的上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心正在吊裝中歐班列集裝箱。 陳星華 攝

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海關把服務高質(zhì)量共建“一帶一路”作為重點工作，狠抓落實推進，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管模式，提升與共建國家和地區(qū)海關的機制化合作水平，積極推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

□ 本報記者 蔡巖紅

近日，深圳海關所屬大鵬海關關員對來自共建“一帶一路”國家的進口LNG運輸船接卸作業(yè)開展監(jiān)管。深圳海關通過預報船期、預約通關、預先擬定登臨方案等便利化措施，實現(xiàn)“一航線一預案，一船一計劃”，做到“即來即檢”“邊卸邊檢”，全力保障共建“一帶一路”國家綠色能源進口。

海關處在對外開放的前沿，也是推動“一帶一路”建設的前沿。海關把服務高質(zhì)量共建“一帶一路”作為重點工作，狠抓落實推進，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管模式，提升與共建國家和地區(qū)海關的機制化合作水平，積極推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

“共建‘一帶一路’倡議提出以來，我國與‘一帶一路’合作伙伴經(jīng)貿(mào)關系日益密切，貿(mào)易往來持續(xù)活躍。”海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良說。十年來，我國與共建“一帶一路”國家的進出口由2013年的6.46萬億元，增長到2022年的13.76萬億元，累計增長了1.1倍。今年前三季度，我國對共建“一帶一路”國家的進出口14.32萬億元，同比增長了3.1%，占我國進出口總值的比重繼續(xù)提高，達到了46.5%。

助中歐班列暢行“一帶一路”

伴著一聲汽笛轟鳴，一列滿載空調(diào)、微波爐、顯示器等貨物的中歐班列，近日在黃埔海關所屬增城海關的監(jiān)管下，從廣州增城西站緩緩開出，駛向“一帶一路”共建國家哈薩克斯坦。如今，這已是增城西站的常態(tài)。

2013年11月，廣東省第一列中歐班列在黃埔海關所屬東莞海關監(jiān)管下從東莞石龍始發(fā)，開啟了廣東省國際班列的嶄新篇章。10年來，黃埔海關積極構(gòu)筑國際班列高效便捷通關環(huán)境，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供“一對一”定制化班列服務，推動申報、接單審核、查驗放行高效銜接，保障家電班列、精品班列持續(xù)穩(wěn)定發(fā)運。同時，主動探索改革創(chuàng)新，大力推廣鐵路快速通關模式，班列平均運行時間縮短1天至2天，為企業(yè)節(jié)省轉(zhuǎn)關申報、調(diào)箱、場地等多項費用。極大暢通了粵港澳大灣區(qū)企業(yè)與“一帶一路”共建國家的貿(mào)易通道，推動了高品質(zhì)的“廣東制造”走出國門。

為支持共建“一帶一路”運能擴容，上海近日新增兩列國際貨運班列。10月9日，“中歐班列-上海號”慕尼黑專列從鐵路閔行貨運站首發(fā)。自2021年“中歐班列-上海號”運行以來，已實現(xiàn)中歐線、中俄線、中亞線三大主要線路全覆蓋。

為推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，上海海關發(fā)布29條措施。其中明確，支持“中歐班列-上海號”增開、拓展線路，指導經(jīng)營單位開展場地建設。上海車站海關加強海關、場站、企業(yè)三方協(xié)同作業(yè)，與駐場單位實施聯(lián)合查驗、一次放行等通關查驗措施，壓縮貨物通關時長；密切與班列進出境地海關協(xié)調(diào)配合，及時解決企業(yè)在班列通關過程中遇到的問題，保障貨物通關、轉(zhuǎn)運、裝車全流程作業(yè)順暢。

10月8日，“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列首發(fā)，進一步豐富了中國與東盟之間產(chǎn)品的進出口模式。為保障首列“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列開行，上海海關所屬洋山海關暢通滬滇海關溝通渠道，梳理評估監(jiān)管場所、通關模式、監(jiān)管流程等；指導企業(yè)采用全國通關一體化方式申報，對艙單、貨物申報等提前開展單證預審，提升通關效率。

十年來，中歐班列開行數(shù)量從2013年的80列快速增長到2022年的1.6萬列，目前已通達25個國家的200多個城市。

強化“走出去”企業(yè)食品安全

呼倫貝爾海乳乳業(yè)有限責任公司生產(chǎn)的一批貨值約440萬元的乳粉近日通過海拉爾海關出口前申報監(jiān)管，取得電子底賬后發(fā)往“一帶一路”共建國家尼日利亞。這是滿洲里海關所屬海拉爾海關轄區(qū)乳粉企業(yè)時隔15年后再次實現(xiàn)出口。

“我們接到海外訂單時，真是又喜又急。如果出口成功，企業(yè)效益將有新的增長點。但因客戶要求出貨時間較緊，我們對外貿(mào)政策不了解，不知從何下手。”該公司經(jīng)理王帆說。

海拉爾海關得知企業(yè)困境后，第一時間上門服務，“手把手”指導企業(yè)新成立的子公司通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺，快速完成進出口收發(fā)貨人備案和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。幫助企業(yè)提前完成各項準備工作，確保該批貨物及時高效出口。

為助力當?shù)靥厣榉郛a(chǎn)品走向世界，海拉爾海關以“關長送政策上門”服務為抓手，同時抽調(diào)業(yè)務專家，成立專項工作組，研究制定幫扶措施，先后3次到企業(yè)開展出口食品業(yè)務指導，指定專人收集講解出口國和國內(nèi)乳粉行業(yè)相關標準，指導企業(yè)完善實驗室檢驗項目和標簽標識，有效幫助企業(yè)強化食品安全工作水平，提升出口產(chǎn)品國際競爭力。

據(jù)了解，近年來，中國海關積極與共建“一帶一路”國家在共同提高食品安全治理水平方面取得了積極成果。十年來，中國已與171個國家和地區(qū)建立海關檢驗檢疫合作關系，簽署了農(nóng)產(chǎn)品食品準入類國際合作文件近400份；食品貿(mào)易便利化水平不斷提升，2022年，中國對共建“一帶一路”國家進出口食品貿(mào)易額達7863.1億元，較2013年增長135.3%。

跨境電商發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放

如今，“絲路電商”已成為共建“一帶一路”合作的一大亮點，“一帶一路”市場成為跨境電商看好的新增點。

“現(xiàn)在我們的貨物可以直接從新安港到外高橋，通過跨境電商B2B貿(mào)易方式出口，物流成本大大降低，出口業(yè)務量顯著增長。近期收到不少來自菲律賓等采購商的訂單?！睙o錫新大中薄板有限公司總經(jīng)理周振宇說。

“東南亞地區(qū)華人很多，對中國的文化、中國的產(chǎn)品更具認同感?！睙o錫易跨境孵化器有限公司CMO、網(wǎng)虹城集團副總裁曹琳非?？春谩耙粠б宦贰笨缇畴娚套鳛橥赓Q(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

跨境電商發(fā)展速度快、市場潛力大、帶動作用強，今年無錫機場口岸跨境電商業(yè)務量呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢，1月至8月無錫海關駐機場辦事處監(jiān)管跨境電商“9610”業(yè)務超50萬票，貨值11748.8萬元，規(guī)模同比大幅增長。

無錫海關依托前期建設的“智慧快件”部分線體功能，實現(xiàn)了待查驗的跨境電商包裹智能分揀，自動流轉(zhuǎn)至查驗臺，過機圖像和申報信息一并集成在電腦屏幕上，有效提升查驗針對性和通關效率，確?！巴ǖ每臁鼻摇肮艿米　薄Ｍ瑫r，持續(xù)優(yōu)化口岸通道設施，實行倒班制配合企業(yè)訂單節(jié)奏，形成穩(wěn)定高效的通關預期，提升無錫空港競爭力比較優(yōu)勢，搭建蘇品錫貨走向全球市場更便利快捷的通道，真正讓企業(yè)在家門口“發(fā)貨”。

AEO助企開拓“一帶一路”市場

近日，在天津華鴻科技股份有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正在趕制一批出口醫(yī)用末梢采血筆，這批訂單將在一周后發(fā)往東南亞，用于當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用。

該公司是一家集醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的科技型企業(yè)，公司研發(fā)生產(chǎn)的末梢采血器械、胰島素筆配套用針等注射穿刺類醫(yī)療器械產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往多個國家和地區(qū)。

“AEO就像一張綠色通行證，給客戶帶來了信任感。今年9月份我們公司獲得AEO資質(zhì)后，已經(jīng)接到來自共建‘一帶一路’國家的數(shù)十份訂單，預計今年的銷售額要遠超去年。”該公司關務負責人張宇佳欣喜地說。

AEO，即經(jīng)認證的經(jīng)營者。各國（地區(qū)）海關通過開展AEO互認，相互認可對方國家（地區(qū)）的AEO企業(yè)資質(zhì)，并提供通關便利措施，從而提升雙邊貿(mào)易的安全與便利水平。

今年以來，天津海關扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化專項行動，以企業(yè)信用培育為抓手，將與共建“一帶一路”國家有貿(mào)易往來的進出口企業(yè)作為重點培育對象。同時，組織認證專家對有意向的企業(yè)進行“精準把脈”，將實地“一對一”輔導與遠程答疑相結(jié)合，及時征集匯總企業(yè)在申請AEO認證過程中遇到的難點問題，助力更多企業(yè)開拓“一帶一路”市場。目前，天津海關高級認證企業(yè)達337家。

據(jù)悉，目前中國海關已經(jīng)與歐盟、新加坡、塞爾維亞等26個經(jīng)濟體52個國家（地區(qū)）簽署了AEO互認協(xié)議，其中與35個共建“一帶一路”國家實現(xiàn)AEO互認。