國企改革深化提升行動高起點(diǎn)高質(zhì)量開局起步

國資委擬10月底前收尾實(shí)施方案上報工作

□ 本報記者 李立娟

“在國有企業(yè)改革深化提升行動開局起步的關(guān)鍵階段，要更有針對性地開展工作?！苯?，在國務(wù)院國資委召開的國有企業(yè)改革深化提升行動專題推進(jìn)會上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志如是強(qiáng)調(diào)。王宏志還要求各地方、各中央企業(yè)抓好實(shí)施方案和工作臺賬落實(shí)落地，更大力度推動深化提升行動開好局、起好步作出工作部署。

“目前，大部分地方和中央企業(yè)的實(shí)施方案已經(jīng)制定完成，國務(wù)院國資委相關(guān)廳局認(rèn)真進(jìn)行了審核把關(guān)，正在分批反饋意見。各地方和中央企業(yè)要根據(jù)反饋意見，盡快修訂完善。個別尚未上報方案的地方和企業(yè)，要抓緊履行內(nèi)部決策程序，確保10月中旬前上報，我們計劃在10月底前收尾。要高質(zhì)量完成方案和臺賬制定，確保繪就改革‘施工圖’?！蓖鹾曛菊f。

個別方案臺賬質(zhì)量有待提高

“國有企業(yè)改革深化提升行動高起點(diǎn)、高質(zhì)量開局起步?！蓖鹾曛菊f。

據(jù)了解，國有企業(yè)改革深化提升行動具有高位推動、以上率下；超前謀劃、不等不靠；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任的特點(diǎn)。

比如，山西、浙江、安徽、湖南、廣東、陜西等20余個地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自批示，作出部署。江蘇、海南、四川、西藏等地和中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司等企業(yè)組織召開政策宣貫會或動員部署會，全面啟動新一輪改革。中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國電信集團(tuán)有限公司、中國中煤能源集團(tuán)有限公司等企業(yè)在謀劃新一輪改革的同時，著力抓好年度重點(diǎn)改革任務(wù)，確保兩輪改革之間不留空檔、無縫銜接。

會上，四家單位匯報改革深化提升工作經(jīng)驗(yàn)，其中，中國建筑集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，將新一輪改革與集團(tuán)一個提高、六個塑強(qiáng)、六個致力的“一六六”戰(zhàn)略路徑同部署、同落實(shí)，做好改革“領(lǐng)題、破題、解題”三篇文章，保持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的勢頭。

在肯定成績的同時，王宏志指出，目前一些地方和企業(yè)的實(shí)施方案和臺賬尚未正式上報，工作相對滯后；個別地方和企業(yè)對新一輪改革的思考不深，改革舉措不夠?qū)?、難落地，方案和臺賬質(zhì)量有待提高。相關(guān)單位要高度重視這些問題，切實(shí)改進(jìn)提升，確保高起點(diǎn)、高質(zhì)量開局起步。

堅(jiān)持分類改革不搞一刀切

新一輪改革是適應(yīng)新征程新形勢變化采取的重大舉措，要因時因勢把握其特點(diǎn)，更有針對性地開展工作。結(jié)合實(shí)施方案和工作臺賬編制情況，王宏志強(qiáng)調(diào)了對下一步工作的注意要點(diǎn)。

王宏志要求，要深刻認(rèn)識領(lǐng)會深化提升行動的新要求，始終堅(jiān)持正確改革方向。

“結(jié)合近期調(diào)研和審核各單位方案、臺賬發(fā)現(xiàn)的問題，希望國有企業(yè)進(jìn)一步全面準(zhǔn)確理解把握三方面新要求。”王宏志強(qiáng)調(diào)，一是更加注重突出做強(qiáng)做專，但絕不盲目求大。二是強(qiáng)化核心功能使命擔(dān)當(dāng)。功能使命性任務(wù)是這一輪改革的最大亮點(diǎn)，國有企業(yè)就是要急國之所急、應(yīng)國之所需，盡己所能、服務(wù)國家戰(zhàn)略，更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。三是積極踐行三個屬性統(tǒng)一。國有企業(yè)要切實(shí)履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

王宏志指出，經(jīng)過上一個三年行動，各地方、各中央企業(yè)改革發(fā)展總體水平顯著躍升，但因基礎(chǔ)不同、條件差異，地區(qū)和企業(yè)之間的差距更加明顯。這一輪改革要注重考慮這一實(shí)際，在統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)的同時，因地制宜、因企制宜，不搞一刀切。特別是，堅(jiān)持分類改革是這一輪改革的重要要求，特別要注重不同類別企業(yè)的改革發(fā)展和功能作用的發(fā)揮，有針對性地提高改革能效。

完成硬任務(wù)確保“響鈴交卷”

王宏志強(qiáng)調(diào)，各地方、各中央企業(yè)要全面貫徹落實(shí)，要以本單位的實(shí)施方案和工作臺賬為抓手，抓緊行動、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以更高標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)新一輪改革開局之年的新氣象、新作為。

王宏志要求完善改革組織推進(jìn)機(jī)制，確保高質(zhì)高效實(shí)施。各單位要建立健全“一把手”既掛帥又出征，黨委（黨組）班子成員人人扛任務(wù)，各所屬單位層層壓實(shí)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要綜合運(yùn)用跟蹤督辦、督查檢查、考核評估、宣傳推廣等機(jī)制，形成工作閉環(huán)。要更好發(fā)揮“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”等引領(lǐng)示范作用。要鼓勵大膽創(chuàng)新，在合規(guī)盡責(zé)前提下，即使未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也應(yīng)予以肯定。

“要奮力攻堅(jiān)四季度，確保完成今年‘硬任務(wù)’。2023年只剩下一個季度的時間，各單位要逐條逐項(xiàng)梳理應(yīng)當(dāng)在2023年底前啟動或完成的任務(wù)舉措，倒排工期、跑表計時，確保‘響鈴交卷’。”王宏志說。

比如，關(guān)于2023年中央企業(yè)和省級國有企業(yè)集團(tuán)公司末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度要全覆蓋，原則上，近兩年制度的執(zhí)行沒有相應(yīng)動作的要抓緊推進(jìn)。