助力世界經(jīng)濟復蘇 全球工商法治大會呼吁

深化國際法治交流促進全球工商合作

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中國貿促會將高舉法治旗幟，促進工商合作，在法治中國建設中主動作為，在推動建設開放型世界經(jīng)濟中展現(xiàn)擔當，為促進世界經(jīng)濟復蘇增長，開創(chuàng)更加繁榮美好的明天作出新的貢獻。

□ 本報記者 張維

過去三年經(jīng)歷了太多嚴峻考驗的世界經(jīng)濟，如今依然面臨著復蘇動力不足的困境。

開放，合作，法治，是各種解決方案中的關鍵詞，是推動經(jīng)濟發(fā)展的守護者。近日在北京召開的全球工商法治大會，將全球經(jīng)濟復蘇和國際法治保障緊緊聯(lián)系在一起，作為大會的核心話題。

加拿大前總理讓·克雷蒂安、世界貿易組織副總干事張向晨、世界知識產權組織副總干事王彬穎、國際保護知識產權協(xié)會會長奧山尚一、聯(lián)合國國際法委員會第一副主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯、中國最高人民法院副院長陶凱元、中國法學會副會長兼秘書長張鳴起、新加坡律政部常任秘書兼外交部第二常任秘書吳鵬毅等與會嘉賓的致辭發(fā)言中，無一不與上述三個關鍵詞有關。

這也正是中國經(jīng)濟強力復蘇的關鍵所在。如大會的主辦者中國國際貿易促進委員會會長任鴻斌所說：“我們對接高標準國際經(jīng)貿規(guī)則，深入推進制度型開放，推動法治體系建設，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力各國工商界共享合作機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展。”

合力應對困境

過去的三年，是極不平凡的三年。

新冠疫情大流行發(fā)生后，全球經(jīng)濟增長動能減弱，全球外部投資、直接投資下降，發(fā)展中經(jīng)濟體的直接投資增長不均衡，國際商業(yè)和跨境投資的全球環(huán)境仍然充滿挑戰(zhàn)。

今年早些時候，世界銀行與國際貨幣基金組織（IMF）2023年春季年會發(fā)布的三大重磅報告以及世行與國際貨幣基金組織高管發(fā)表的講話，都顯示今年世界經(jīng)濟復蘇持續(xù)但前路坎坷，并警示高通脹引發(fā)的金融風險并未消退，財政政策前景仍然復雜，各國需謹慎采取應對政策，確保世界經(jīng)濟走在復蘇軌道上。

在這一背景下，以國際法治保障促進全球經(jīng)濟復蘇，在世界知識產權組織副總干事王彬穎看來，是“令人贊賞的”，因為這一話題“非常及時”，在當前全球經(jīng)濟放緩的情況下，需要認真討論。

合力應對困境，是當前復蘇經(jīng)濟的必由之路。“國際社會面臨的挑戰(zhàn)和迫切的問題不在少數(shù)，需要新的合作和對話的途徑來解決這些問題，也能夠創(chuàng)造更多的機會，使得所有的國家和國際社會獲益。”馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯說。

讓·克雷蒂安也表達了加強合作的意愿。他堅信，未來的關系一定會比過去更好?！白屛覀児餐?，促進全球經(jīng)濟發(fā)展，通過工商界的合作，加強全球伙伴關系，這符合人類共同的利益，也能夠更好應對全球性挑戰(zhàn)?！?/p>

逆全球化思潮抬頭、單邊主義、保護主義的上升，已經(jīng)產生了諸多問題。“貿易自由化和一體化的趨勢放緩甚至陷入停滯，這些危機加劇了全球經(jīng)濟的脆弱性，我們看到越來越多的供應鏈受到?jīng)_擊，以及出現(xiàn)的更嚴重的社會經(jīng)濟壓力，所有這些加劇了下行風險?！眳蛆i毅說。

吳鵬毅補充道，過去幾十年，正是共贏的理念推動了經(jīng)濟發(fā)展，促進了貿易和投資，而轉向更加破碎化的貿易和投資的方式，意味著我們無法很好地同心協(xié)力應對巨大挑戰(zhàn)。在這種背景下，我們必須尋找集結點——通過共享平臺增強相互理解、尋找共同關注的領域和維護共同利益的框架和抓手，全球工商法治大會的召開恰逢其時。

堅持法治精神

法治，在世界經(jīng)濟復蘇中扮演著重要角色。

“我們要增加法律的確定性，給企業(yè)帶來更多的確定性，同時我們將會進一步加強新規(guī)則的制定，這樣才能夠更好應對不斷變化的世界。”王彬穎說。

王彬穎同時表示，世界知識產權組織的條約將致力于維護開放和中立的國際環(huán)境，使得各方能夠更好地解決新興的知識產權問題。

“人類社會正在經(jīng)歷著快速的發(fā)展和變化，貿易領域也不斷面臨新的挑戰(zhàn)，規(guī)則可以隨之演變，但是法治的精神應當始終被堅持?！睆埾虺亢粲跞澜绻ど探缛耸浚瑘猿侄噙呏髁x，支持世貿組織，讓世貿組織法繼續(xù)在全球貿易、跨境貿易和投資中發(fā)揮核心的作用。

張向晨觀察到，全球范圍內的單邊主義措施有所增加，這些游離于世貿組織、多邊規(guī)則之外的做法，不利于國際貿易的健康的發(fā)展，也有悖于我們所倡導的法治精神。他呼吁成員政府避免訴諸單邊措施，盡量在世貿組織法律體系內解決問題，以重建人們對多邊體系的信心。

“法治對于我們至關重要，無論是國內企業(yè)還是國際企業(yè)，都應依法進行管理?！眾W山尚一說，我們需要密切注意、持續(xù)關注和維護法治化的貿易環(huán)境。

馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯指出，國際法是各國之間合作的共同語言，國際層面的法治要求尊重并且遵守現(xiàn)有的國際法的規(guī)則和原則，并且要求法治領域規(guī)則、原則不斷完善以應對新的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國國際法委員會將繼續(xù)致力于完善國際法治。

吳鵬毅認為，工商界和法律界的交流融合，有利于企業(yè)在法律框架下找到參照點?！奥?lián)合國國際貿易法委員會或世貿組織等機構維護的國際法框架和貿易規(guī)則，通過為各國企業(yè)的貿易和投資活動提供規(guī)范性依據(jù)與確定性保障，對跨境商業(yè)和投資形成促進作用。它還為法律的執(zhí)行機制奠定了基礎，使各方確信協(xié)議和合同必將得到履行?！?/p>

破除規(guī)則壁壘

中國在法治的軌道上快速發(fā)展經(jīng)濟，就是法治保障經(jīng)濟復蘇的一個典型例證。

據(jù)陶凱元介紹，面對嚴峻的挑戰(zhàn)，中國法院圍繞穩(wěn)住外貿與外資基本盤的目標，扎實推進司法服務和保障穩(wěn)外資的各項工作，貫徹外商投資法及其實施條例，制定完善配套司法解釋，全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。

在法治的軌道上，中國新設外商投資企業(yè)較快增長，引進外資的質量持續(xù)提升，外資大項目加快落地，自由貿易實驗區(qū)和海南自由貿易港建設成效凸顯，率先在世界主要經(jīng)濟體中，實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，為后疫情時代世界經(jīng)濟復蘇回暖提供了堅定的信心和強大的動能。

法治之外，開放也是中國方案中的關鍵詞?！笆奈濉币?guī)劃提出，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，表明了中國始終堅持開放發(fā)展的堅定理念?！案咚降拈_放意味著更高水平的體制要求，以制度型開放為重點，統(tǒng)籌國內法治與涉外法治，深化體制機制規(guī)則管理標準的協(xié)調統(tǒng)一，合理縮減外資準入負面清單，放寬市場準入條件，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，掃除要素市場化配置障礙。”張鳴起說。

阿里巴巴集團副總裁張錦瑋認為開放非常重要。隨著單邊主義、保護主義的上升，在數(shù)據(jù)跨境流動、個人信息保護、人工智能監(jiān)管、平臺競爭秩序等多方面，世界幾大主要市場之間存在諸多制度上的分歧乃至競爭，治理規(guī)則似乎開始成為分割國際市場的隱形壁壘。因此無論是政府，業(yè)界，還是學界，都需要進一步加強在數(shù)字貿易治理規(guī)則方面的對話和合作，探索形成被廣泛認可的治理框架和制度規(guī)則，在數(shù)字貿易領域塑造、鞏固、開放平等、自由競爭的全球化市場格局。

在大會上，任鴻斌代表與會工商界、法律界發(fā)布《全球工商法治大會北京宣言》（以下簡稱《宣言》）?！缎浴穬热葜饕ǎ壕S護多邊貿易體制，推動全球治理變革；強化發(fā)展保障作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；深化國際法治交流，促進全球工商合作；完善國際經(jīng)貿規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)法治環(huán)境；匯聚全球各方力量，助力世界共同繁榮。

任鴻斌表示，中國貿促會將高舉法治旗幟，促進工商合作，在法治中國建設中主動作為，在推動建設開放型世界經(jīng)濟中展現(xiàn)擔當，為促進世界經(jīng)濟復蘇增長，開創(chuàng)更加繁榮美好的明天作出新的貢獻。