貴州把信訪工作做到群眾心坎上

深入學習踐行“浦江經(jīng)驗”努力為民辦實事解民憂

□　本報記者　　 王鶴霖 王家梁

□　本報通訊員 段利濤

“因為煤礦開采導致在納雍縣勺窩鎮(zhèn)劉家半坡的房屋無法居住的事情，已經(jīng)得到很好的解決，對處理結(jié)果非常滿意，謝謝各位領(lǐng)導的關(guān)心！”信訪人劉某在貴州省信訪局工作人員回訪時表示。

“感謝領(lǐng)導們及時幫助我們解決被拖欠的工資，非常感謝，領(lǐng)導們辛苦了！”網(wǎng)民孫某落在網(wǎng)上留言。

“沒想到一封普通的信函，能夠引起信訪部門高度重視，真的解決了我們心中的大難題?！比缭甘盏较嚓P(guān)補助款項的信訪人方某琴感激地說。

這些是貴州省信訪局切實提升信訪工作質(zhì)效，為民辦實事解民憂的縮影。

貴州省信訪局人事教育處處長朱莉告訴《法治日報》記者，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年來，貴州省信訪局加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全心全意為民辦實事解民憂。

接訪下訪包案化解

當好群眾“貼心人”

“浦江經(jīng)驗”是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。近年來，貴州省信訪局通過踐行黨的群眾工作路線，健全完善制度機制，深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪和包案督訪、包案化解等工作，解決了一大批群眾急難愁盼問題，示范帶動全省干部訪民情、辦實事、促發(fā)展、保穩(wěn)定，有力推動“浦江經(jīng)驗”在貴州的生動實踐。

2012年，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于省級領(lǐng)導干部帶頭開展“包案督訪”活動的意見》，明確了省級領(lǐng)導包案督訪工作的必要性和重要性、工作方法、目標要求等，開啟了貴州省委書記示范帶頭包案督訪、化解信訪積案的“一把手工程”。通過深入探索和實踐，省委辦公廳、省政府辦公廳2013年印發(fā)了《省委常委、省政府副省長包案督訪工作規(guī)定》，將省領(lǐng)導包案督訪工作固化為制度，進一步推動省級領(lǐng)導包案督訪和市縣領(lǐng)導包案化解制度化常態(tài)化。

此后，省委、省政府于2014年、2017年出臺的《創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的實施意見》《貴州省信訪工作責任制實施細則》等文件均對領(lǐng)導干部包案督訪、接訪下訪群眾作出明確規(guī)定。2019年11月，省委十二屆六次全會，把“堅持領(lǐng)導干部包案督訪制度”寫入了全會決定。

十幾年來，貴州省連續(xù)幾任省委書記、省長示范帶頭履行包案督訪責任，一任接著一任干，任任帶頭包難案，其他省委常委、省政府副省長按照聯(lián)系地區(qū)或分管領(lǐng)域分別開展包案督訪工作，示范帶動各級領(lǐng)導干部包案化解信訪問題、維護群眾合法權(quán)益。

通過多年的傳承和發(fā)展，“省領(lǐng)導包案督訪”已然成為貴州一張亮麗的名片。

民呼我為接訴即辦

搭建干群“連心橋”

貴州省委書記省長群眾直通交流臺（以下簡稱交流臺）作為密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，是省委書記、省長更好地掌握基層民意，及時了解基層第一手情況，直接傾聽基層干部群眾心聲的重要平臺和渠道。

網(wǎng)民孫某落之所以能夠快速拿回被拖欠的工資，正是得益于交流臺的渠道暢通。

交流臺主任鐘華在接受記者采訪時介紹，交流臺深入踐行“浦江經(jīng)驗”，切實做到“民呼我為、接訴即辦”，加強法治化、專業(yè)化建設，健全完善工作機制，優(yōu)化辦理流程，壓實辦理責任，以群眾滿意為第一標準，切實解決群眾急難愁盼問題。

交流臺直接“面對”群眾，“零距離”傾聽民聲、了解民意，信訪工作人員必須當好來電接線員、政策宣傳員、事項代理員、研判分析員、難題督辦員優(yōu)質(zhì)服務群眾，讓群眾真正體會到黨群干群“連心橋”越來越通暢，越來越寬闊。

2019年3月，貴州省信訪局開始承辦省委書記留言板，是網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)給省委書記留言反映問題、提出意見建議的重要渠道。同時，該留言板通過統(tǒng)籌抓好網(wǎng)民留言辦理工作，真誠傾聽群眾呼聲，及時回應群眾關(guān)切，做到“民呼我為”“接訴即辦”“事事有著落、件件有回音”，取得良好社會效果。據(jù)人民網(wǎng)反饋，目前貴州省人民網(wǎng)“省委書記留言板”的群眾滿意度排名居全國前列。

“信訪渠道越暢通，訴求解決越高效，群眾才會越滿意?！辟F州省信訪局投訴受理及信訪信息中心主任吳筑華表示，通過對原有省內(nèi)各地網(wǎng)上信訪平臺的整合升級，省信訪局還推出了全省統(tǒng)一的新版“貴州信訪”網(wǎng)上信訪平臺，形成集互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺、領(lǐng)導信箱、電話、短信、App、微信等于一體的便民服務矩陣，有效解決了過去因平臺分散、各平臺受理辦理不規(guī)范造成的群眾反映訴求體驗感差、滿意度評價不高等問題。

信訪聯(lián)席會議制度

實現(xiàn)鄉(xiāng)級“全覆蓋”

2022年5月1日，中共中央、國務院發(fā)布的《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，進一步加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導，理順信訪工作體制機制，規(guī)范和加強新時代信訪工作。

自《條例》實施以來，貴州省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立信訪工作聯(lián)席會議機制。今年上半年，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共召開信訪工作聯(lián)席會議15720次，排查信訪矛盾糾紛34681件，全力推動矛盾糾紛化解，有效避免矛盾上交、問題上行。

“信訪工作聯(lián)席會議機制是黨領(lǐng)導信訪工作的重要抓手?！辟F州省信訪局綜合指導一處處長張穎表示，信訪事項往往涉及公共服務、土地產(chǎn)權(quán)、務工欠薪、社會治安、環(huán)境保護等公共治理問題，信訪工作聯(lián)席會議機制能有效協(xié)同聯(lián)動各級黨組織、信訪部門、職能部門、調(diào)解機構(gòu)等主體的資源，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信訪處理機制，集中力量辦大事。

近年來，貴州省信訪局積極探索信訪制度改革和機制創(chuàng)新，圍繞建機制體系、搭組織架構(gòu)、抓督導落實三項舉措，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪聯(lián)席會議機制建設。例如，貴陽市云巖區(qū)信訪局積極發(fā)揮聯(lián)席會議機制作用，班子成員及全體黨員干部到支部聯(lián)系點王家橋居委會召開“院壩議事會”，集中傾聽居民呼聲、愿望，并整合屬地街道、綜合行政執(zhí)法等部門力量，現(xiàn)場召開工作協(xié)調(diào)會推動事項化解。

“做好信訪工作，說一千道一萬，關(guān)鍵還是要解決問題。近年來，全省信訪部門深入學習踐行‘浦江經(jīng)驗’，經(jīng)過不斷努力，群眾來信及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率持續(xù)提升，有效維護了群眾合法權(quán)益，切實履行為民解難、為黨分憂的政治責任，用實干實績實效為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設新篇章作出信訪新貢獻。”張穎如是說。