提高信訪工作能力水平維護群眾合法權(quán)益

河南健全信訪機制提升工作質(zhì)效

□ 本報記者　　 趙紅旗

□ 本報通訊員 宋華禮

“全省各地各部門認真貫徹落實《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），聚焦重點難點，健全工作機制，深入開展重復信訪積案治理，解決了一大批時間長、難度大、涉及面廣的疑難復雜問題，有力維護群眾合法權(quán)益，促進全省社會大局和諧穩(wěn)定?！苯眨幽鲜≌泵貢L、省信訪局局長郅曉峰向《法治日報》記者介紹說。

《條例》實施一年來，河南省通過媒體宣傳、領(lǐng)導宣講、在線訪談、發(fā)放資料、答疑解惑、知識競賽、書法展覽等，進一步推動《條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，全省共組織學習宣傳活動2600場次，22萬人次參與在線有獎答題。

創(chuàng)新工作方式方法

河南省通過動漫、微電影、快板、河南墜子等群眾喜聞樂見的形式，讓《條例》宣傳有特色、接地氣。同時，全省組織網(wǎng)絡(luò)正能量作品創(chuàng)作大賽，各地創(chuàng)作視頻55部，在國家信訪局發(fā)布的獲獎名單中，河南榮獲二等獎2部、三等獎2部、優(yōu)秀獎1部，省信訪局獲優(yōu)秀組織獎。

郅曉峰介紹說，《條例》實施以來，省級層面認真做好相關(guān)配套制度文件立改廢工作，推動出臺《河南省信訪事項復查復核工作規(guī)程》《河南省信訪事項聽證工作規(guī)程》，修訂制定《河南省信訪事項辦理業(yè)務(wù)規(guī)范》《關(guān)于深化訪調(diào)對接工作 全程跟進化解信訪矛盾的指導性意見》《關(guān)于進一步加強信訪矛盾多元預(yù)防化解的指導性意見》等，有力指導了全省信訪工作健康有序開展。

全省各地各部門狠抓信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化督導問效，抓好初信初訪，落實首問負責，壓實信訪部門和有權(quán)處理單位責任；采取電話、網(wǎng)上、視頻、督辦函、微信、實地等方式，督促高質(zhì)高效辦理；經(jīng)常性通過信訪信息系統(tǒng)抽查信訪事項辦理規(guī)范化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。

“全省堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，形成有效管用的經(jīng)驗做法。2022年，全省成功創(chuàng)建9個全國信訪工作示范縣，‘零上訪’村（社區(qū)）企事業(yè)單位創(chuàng)建取得顯著成效?！臂苑迮e例說，鶴壁市建立信訪代辦制，實行“居民點單、信訪派單、代辦接單、群眾評單”的“四單”工作法，構(gòu)建“群眾動嘴、干部跑腿”的信訪工作服務(wù)模式；舞鋼市堅持“抓源頭控增量，重化解減存量”工作思路，采取三級代理、四級研判、五治融合措施，信訪形勢持續(xù)向好；魯山縣探索實踐“七晚工作法”，集中時間、集中精力登門拜訪群眾，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；平頂山市衛(wèi)東區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，打造紅色物業(yè)陣地，強化矛盾糾紛源頭治理，把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。

加強領(lǐng)導接訪下訪

河南省致力于建立長效機制，推動領(lǐng)導干部接訪成為經(jīng)常性的群眾工作，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要舉措。

河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河南省信訪工作責任制實施細則》等規(guī)范性文件，對領(lǐng)導干部接訪提出明確要求。省領(lǐng)導注重示范引領(lǐng)，聽取群眾意見建議，現(xiàn)場會商研判，推動問題化解。各級領(lǐng)導干部堅持定期接訪，主動約訪，親自包案，注重跟蹤督辦、研究解決群眾反映集中的共性問題和重大疑難案件。

全省各地堅持從實際出發(fā)，把領(lǐng)導干部定點接訪、視頻接訪、電話聽訪、重點約訪、帶案下訪、上門走訪、主動回訪等方式有機結(jié)合起來，探索了很多有特色的做法。有的地方建立對口接訪、點名約訪、聯(lián)合會辦和心理疏導“3+1”接訪模式；有的地方積極開展聯(lián)合接訪，采取多方會辦、定期碰頭、民情夜訪等方法，增強了接訪的針對性和實效性；有的地方開展“進萬家門、訪萬家情”，“架心橋、解民憂領(lǐng)導干部大約訪”等活動，受到群眾普遍歡迎。

2022年以來，河南省縣級以上領(lǐng)導干部6萬人次接待群眾來訪，推動及時就地解決一大批疑難信訪問題。

攻堅化解信訪積案

河南省委、省政府在全省開展重復信訪積案集中專項治理，成立全省重復信訪積案集中專項治理工作領(lǐng)導小組，加強工作調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

全省分市縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部、信訪干部三個層次，城鄉(xiāng)建設(shè)和自然資源、人力資源和社會保障、涉法涉訴三個領(lǐng)域，梳理重復信訪積案，分別明確壓實責任。省委督查室、省政府督查室把專項治理工作納入督查范圍，省委政法委納入平安建設(shè)考評，省綜治平臺指揮中心定期調(diào)度抽查，省信訪工作聯(lián)席辦線上線下飽和式督導，化解一批重復信訪積案。

“全省各地各部門全面系統(tǒng)摸透信訪事項的來龍去脈和根本癥結(jié)，找到化解矛盾的特殊‘鑰匙’，推動案結(jié)事了、事心雙解、群眾滿意?！臂苑逭f，河南將持續(xù)推進《條例》學習宣傳貫徹落實，不斷提高信訪工作能力水平，切實維護群眾合法權(quán)益，為社會穩(wěn)定大局盡責任、作貢獻。

相關(guān)文章：