認證認可檢驗檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其本質(zhì)屬性是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”，被譽為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。

截至2022年底，我國認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家，服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元，共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)等各類認證證書336.6萬張，涉及93.9萬家企業(yè)和組織。其中，產(chǎn)品認證（包括強制性產(chǎn)品認證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證和食品農(nóng)產(chǎn)品認證）證書150.5萬張、管理體系認證證書180.1萬張、服務(wù)認證證書6萬張，為營造安全、放心、優(yōu)質(zhì)的市場消費環(huán)境提供了切實保障。

大力推行高端品質(zhì)認證

營造放心優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境

近日方圓標志認證集團（以下簡稱方圓集團）“信任連接美好未來”品牌戰(zhàn)略升級發(fā)布會在北京首鋼園舉行。作為北京市第一批碳排放權(quán)交易核查機構(gòu)之一，方圓集團自2013年起開展了數(shù)百項企事業(yè)單位的碳核查工作。

方圓集團董事長兼總裁冀曉東表示，方圓集團實施品牌升級戰(zhàn)略，將更好地發(fā)揮專業(yè)、可靠、創(chuàng)新、國際化的品牌優(yōu)勢，以助力全球高品質(zhì)發(fā)展為己任，搭建信任橋梁連接美好未來。這次發(fā)布會也是積極踐行綠色低碳發(fā)展理念的一次倡議。

近年來我國不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，為適應(yīng)高端消費、智能消費、數(shù)字消費、綠色消費等發(fā)展趨勢，在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費品和生活服務(wù)領(lǐng)域，大力推行有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電等高端品質(zhì)認證，以提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，營造放心優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境。

國家市場監(jiān)管總局對外披露數(shù)據(jù)顯示，全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.6萬余張有機產(chǎn)品認證證書，有機產(chǎn)品年銷售額突破900億元，有機產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額近200億元。我國加強“雙碳”領(lǐng)域認證制度和檢驗檢測能力建設(shè)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證和標識體系，將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證范圍，頒發(fā)綠色產(chǎn)品認證證書18萬余張、獲證企業(yè)2萬余家，僅獲得認證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。同時聚焦電商行業(yè)發(fā)展需求，大力推行商品售后良好服務(wù)認證，有效促進線上銷售商品售后服務(wù)提質(zhì)增效，共發(fā)放商品售后服務(wù)認證證書2.8萬余張，涉及獲證組織2.6萬余家。

加強小微企業(yè)質(zhì)量管理

促進消費環(huán)境全面提質(zhì)

低效的質(zhì)量管理、薄弱的品控體系以及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的缺失等問題，往往會使小微企業(yè)失去市場先機，斷送競爭優(yōu)勢，成為成長發(fā)展的“絆腳石”“攔路虎”。

“我覺得導(dǎo)入質(zhì)量管理體系給企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)管控和在市場銷售管控方面帶來了質(zhì)的飛躍，質(zhì)量管理體系在企業(yè)運營過程中的幫助非常大。近年來我們產(chǎn)品質(zhì)量合格率提升10%左右，動銷率每年也在以5%的速度提升?！闭憬『菔心猩放乒芾碛邢薰居嘘P(guān)負責人介紹說。

浙江省是享譽全國的民營經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省，但在數(shù)量規(guī)模持續(xù)壯大的背景下，一些小微企業(yè)也逐漸地暴露出了“成長中的煩惱”。對此，從2021年開始浙江省市場監(jiān)管局聚焦20余個產(chǎn)業(yè)600余家試點企業(yè)，將小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動列入“三強一制造”小微企業(yè)三年成長計劃。全力推進認證認可、檢驗檢測綜合改革；通過獨立公正的第三方對企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量做出合格評價，向消費者、企業(yè)、政府部門、國際社會傳遞信任，幫助企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高供給質(zhì)量和市場信譽。

ISO9001質(zhì)量管理體系標準是國際公認的質(zhì)量管理優(yōu)良方法，市場監(jiān)管總局針對小微企業(yè)普遍存在的質(zhì)量管理短板，在全國范圍內(nèi)深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，運用質(zhì)量認證手段幫助小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

市場監(jiān)管總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國共出臺545項激勵政策，352家認證機構(gòu)積極響應(yīng)，累計為21萬家企業(yè)免費培訓(xùn)超過百萬人次，為37個行業(yè)2萬余家小微企業(yè)實施精準幫扶。參與提升行動的企業(yè)年度營收平均增加12%，年產(chǎn)銷量平均提升13%，利潤率平均提升10%，在疫情沖擊和成本上漲等多重因素影響下，實現(xiàn)效益逆勢增長。

強化檢驗檢測認證監(jiān)管

提升市場合格評定公信

對于消費者而言，認證認可檢驗檢測可以從供給端發(fā)揮“保底線”“拉高線”的作用，加強市場準入管理，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升；同時還可以從需求端為消費者提供質(zhì)量證明，指導(dǎo)消費行為，增強消費信心，優(yōu)化消費環(huán)境。

為此，近年來市場監(jiān)管總局堅持重拳出擊，注重標本兼治，嚴厲查處虛假認證、出具不實和虛假檢測報告、買證賣證、網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為。

中國強制性產(chǎn)品認證制度（CCC認證制度）是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)建立的具有市場準入性質(zhì)的合格評定制度，目的在于保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境。列入CCC認證產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)評價符合相關(guān)安全標準要求，標注CCC標識后方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。我國以必要性和最少化為原則，不斷壓縮CCC認證目錄。2018年以來，CCC認證目錄壓縮幅度達40%；有27種產(chǎn)品的CCC認證由第三方認證方式轉(zhuǎn)為企業(yè)自我聲明，共減少CCC認證證書約30萬張。

近年來市場監(jiān)管總局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“平臺可及、數(shù)據(jù)可靠、消費者可見、產(chǎn)品可溯”的CCC認證證書聯(lián)網(wǎng)核查機制，推動線上線下監(jiān)管一體化。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會、拼多多等電商平臺開展CCC認證證書聯(lián)網(wǎng)核查，實時核查平臺銷售CCC產(chǎn)品的證書狀態(tài)，對無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2022年，電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查CCC證書共計6590萬次，涉及商家132萬家，因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC產(chǎn)品共計103萬件；會同公安部門在電動自行車上牌環(huán)節(jié)核查CCC證書6110萬次，有效遏制了無證制售、改裝篡改等違法行為，保護消費者的合法權(quán)益。

與此同時，市場監(jiān)管總局對認證從業(yè)機構(gòu)組織開展“雙隨機、一公開”檢查，嚴厲打擊虛假認證、買證賣證、認證走過場等違法行為；對與消費者密切相關(guān)的CCC產(chǎn)品、有機產(chǎn)品進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的產(chǎn)品立刻督促認證機構(gòu)暫?；蛘叱蜂N認證證書，并公布抽查結(jié)果。2022年，各級市場監(jiān)管部門共查辦認證領(lǐng)域違法案件3458起，罰沒款1.18億元，查處違法認證機構(gòu)59家，有力規(guī)范了認證市場秩序。在全國范圍內(nèi)組織開展碳核查檢驗檢測機構(gòu)排查整治專項行動，排查機構(gòu)941家，對11家涉嫌出具虛假報告的機構(gòu)開展立案調(diào)查，嚴厲懲治檢測數(shù)據(jù)造假行為，凈化了市場環(huán)境。

記者 萬靜