2022年全國海關(guān)查扣侵權(quán)嫌疑貨物6.1萬批

有效維護(hù)國際貿(mào)易秩序促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

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2022年，海關(guān)總署持續(xù)加大進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的懲治力度，有效維護(hù)國際貿(mào)易秩序，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2022年全國海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.1萬批、7793.9萬件；海關(guān)總署核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案21356件。

□ 本報記者 蔡巖紅

“龍騰行動2022”“藍(lán)網(wǎng)行動2022”“凈網(wǎng)行動2022”……2022年，海關(guān)總署聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，對侵權(quán)行為實(shí)施精準(zhǔn)有效打擊，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和渠道，組織開展多個專項(xiàng)行動，持續(xù)加大進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的懲治力度，有效維護(hù)國際貿(mào)易秩序，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

全國海關(guān)不斷創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)力度，依法維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和良好投資環(huán)境。海關(guān)總署近日通報，2022年全國海關(guān)共查扣進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.1萬批、7793.9萬件；海關(guān)總署核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案21356件。

智能識別快速研判侵權(quán)產(chǎn)品

近日，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)通過人工查驗(yàn)查獲一起出口侵權(quán)案件，查獲福建漳州某貿(mào)易公司出口的涉嫌侵權(quán)粉絲29噸。

查獲當(dāng)日，海關(guān)關(guān)員打開集裝箱箱門后，發(fā)現(xiàn)其中雜亂堆放著大量紙箱，紙箱內(nèi)裝有“倒龍鳳圖形”標(biāo)識的粉絲，外包裝圖案印刷模糊，且同一包裝袋內(nèi)的產(chǎn)品存在明顯色差。海關(guān)關(guān)員使用執(zhí)法終端的“商標(biāo)智能識別”應(yīng)用，進(jìn)一步核對貨物商標(biāo)信息，發(fā)現(xiàn)存在侵權(quán)嫌疑，遂啟動依職權(quán)保護(hù)程序。經(jīng)聯(lián)系權(quán)利人山東中糧粉絲雜豆進(jìn)出口有限公司確認(rèn)，這批粉絲為侵權(quán)產(chǎn)品。

近年來，青島海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施的案件中，近半數(shù)都涉及純圖形商標(biāo)等特殊標(biāo)識。為在確保執(zhí)法準(zhǔn)確的同時，提高海關(guān)查驗(yàn)通關(guān)效率，經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)，自2022年4月以來，青島海關(guān)在全國海關(guān)范圍內(nèi)率先開展“商標(biāo)智能識別”應(yīng)用。

“以往查發(fā)疑似侵權(quán)案例時，現(xiàn)場關(guān)員需登錄執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，無法在現(xiàn)場第一時間作出判斷。”青島海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處知識產(chǎn)權(quán)科科長孫曉靜介紹說，“商標(biāo)智能識別”試點(diǎn)后，海關(guān)關(guān)員使用執(zhí)法終端集成的智能模塊“以圖查圖”，依托海關(guān)知識庫平臺與知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)智能識別模型，可快速研判貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況。實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)信息核對智能化，提升了工作實(shí)效和執(zhí)法統(tǒng)一性。

“從外貿(mào)企業(yè)角度來說，海關(guān)‘商標(biāo)智能識別’應(yīng)用試點(diǎn)，解決了在查驗(yàn)環(huán)節(jié)的貨物圖形商標(biāo)判別時間過長這一‘痛點(diǎn)’，為守法企業(yè)提供了通關(guān)便利條件?！鼻鄭u聯(lián)暢源國際貨運(yùn)代理有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理綦達(dá)龍深有體會地說。

2022年，青島海關(guān)持續(xù)加大對重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)商品、關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲懲治進(jìn)出口侵權(quán)違法行為，共扣留侵權(quán)貨物60.3萬件，較前一年增長3.5%。

探索海關(guān)保護(hù)產(chǎn)地共治機(jī)制

“我們現(xiàn)在經(jīng)常收到鎮(zhèn)江海關(guān)推送的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)提醒、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例等相關(guān)信息，深刻感受到知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)就在身邊?！苯K超力電器有限公司研發(fā)人員朱麗輝談及南京海關(guān)創(chuàng)新開展的知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)產(chǎn)地共治機(jī)制感觸頗深。

江蘇超力是江蘇省丹陽市一家生產(chǎn)機(jī)械及汽車配件的企業(yè)，丹陽市享有“中國汽車零部件出口基地”的美譽(yù)。為支持國產(chǎn)自主品牌發(fā)展，2022年，南京海關(guān)在丹陽地區(qū)探索試點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)產(chǎn)地共治機(jī)制，南京海關(guān)所屬鎮(zhèn)江海關(guān)聯(lián)合丹陽市政府相關(guān)部門、丹陽汽車零部件商會、重點(diǎn)企業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)產(chǎn)地共治工作小組，以丹陽地區(qū)1000余家整車和零配件生產(chǎn)中小企業(yè)為試點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況、進(jìn)出口信用狀況等實(shí)際情況，有針對性地培育知識產(chǎn)權(quán)守法合規(guī)重點(diǎn)企業(yè)。

鎮(zhèn)江海關(guān)與江蘇超力在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)還簽署了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作備忘錄，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)和權(quán)利人自我保護(hù)的合力作用，依法打擊侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在口岸檢查和產(chǎn)地共治的“雙輪驅(qū)動”下，鎮(zhèn)江海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)陸續(xù)查獲了侵犯“DECEPTICONS Logo（狂派霸天虎標(biāo)志）”著作權(quán)的電動車前擋板案和多起侵犯“H”圖形商標(biāo)權(quán)的汽車中網(wǎng)案。

信息共享和聯(lián)合執(zhí)法為知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支撐。2022年，南京海關(guān)依據(jù)對通關(guān)數(shù)據(jù)和已知侵權(quán)商品信息的綜合分析，與寧波、上海等地海關(guān)就情報線索信息通報、侵權(quán)商品預(yù)警、聯(lián)動執(zhí)法等事項(xiàng)進(jìn)行合作，構(gòu)建打擊侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)，一舉查獲侵犯蘇美達(dá)公司“NAVIGATOR”商標(biāo)權(quán)的發(fā)電機(jī)組5批次，共計4931臺，涉案貨值達(dá)516.93萬元，有效規(guī)范了行業(yè)秩序。據(jù)統(tǒng)計，2022年，南京海關(guān)累計扣留侵權(quán)貨物3892批次，涉案貨物數(shù)量62.86萬件。

合規(guī)貨物通關(guān)變快成本降低

2022年12月27日，深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)法規(guī)科辦公室響起急促的電話鈴聲?！澳愫?，公司有份400臺智能手機(jī)的報關(guān)單正在辦理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，能否幫我們加急辦一下，否則就趕不上交貨了?！睆V東省某公司負(fù)責(zé)人在電話里焦急地說。

原來，該企業(yè)申報出口的智能手機(jī)因有商標(biāo)等涉及知識產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)，海關(guān)需核對貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況。由于在知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)期間相關(guān)貨物要暫停通關(guān)，企業(yè)擔(dān)心造成貨物交付延誤。

“請您放心！我們會馬上聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人核實(shí)情況?！被蕧徍ｊP(guān)法規(guī)科副科長謝白琳回復(fù)道。

為加快知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)速度，皇崗海關(guān)與多數(shù)智能手機(jī)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人試行了“云確權(quán)”工作模式。海關(guān)立即按照“云確權(quán)”流程，與權(quán)利人、查驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行三方視頻實(shí)時連線，權(quán)利人公司通過視頻對海關(guān)現(xiàn)場展示的手機(jī)外包裝、序列碼等細(xì)節(jié)進(jìn)行線上實(shí)時鑒定，最終確認(rèn)該批手機(jī)屬合法授權(quán)產(chǎn)品。整個過程僅用了15分鐘，該批貨物得以快速通關(guān)。

為“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，2022年8月，在深圳海關(guān)職能處室的指導(dǎo)下，皇崗海關(guān)探索創(chuàng)新“云確權(quán)”工作模式，其使用即時通訊工具，讓確權(quán)數(shù)據(jù)在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和海關(guān)之間實(shí)現(xiàn)即時交換，減少數(shù)據(jù)在雙方的停滯時間，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)事項(xiàng)變少、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)耗時變短、合規(guī)貨物通關(guān)變快。

而此前，由于核對貨物知識產(chǎn)權(quán)情況的數(shù)據(jù)需要在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、海關(guān)等多主體間以電子郵件的形式來回流轉(zhuǎn)，且受制于周末不辦公、辦公時間不同、郵件讀取不及時等情況，平均確權(quán)耗時約3個工作日。而“云確權(quán)”工作模式在保證了權(quán)利人的合法權(quán)利、做到侵權(quán)查發(fā)“零遺漏”的同時，平均確權(quán)耗時壓縮至約15分鐘，極大降低了合規(guī)企業(yè)和授權(quán)貨物的通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)通關(guān)“零延誤”。

據(jù)悉，“云確權(quán)”作業(yè)模式啟動以來，皇崗海關(guān)已正式與華為、小米、OPPO、UL等38家權(quán)利人企業(yè)簽署了合作備忘錄，共涉及商標(biāo)權(quán)600余項(xiàng)。截至目前，該關(guān)啟動的“云確權(quán)”模式批次已占總確權(quán)批次的47.6%，確權(quán)工作壓縮時長超過90%。“管得住、通得快”成為海關(guān)促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助力物流暢通的有力抓手。

聯(lián)合防范侵權(quán)貨物口岸漂移

廣州海關(guān)立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在海關(guān)總署廣東分署牽頭協(xié)調(diào)下，與中國香港、中國澳門海關(guān)不斷完善情報交換、信息通報、執(zhí)法協(xié)作、互派交流等常態(tài)化合作機(jī)制，開展了一系列富有成效的粵港澳大灣區(qū)跨關(guān)境聯(lián)合執(zhí)法活動。與國內(nèi)其他直屬海關(guān)建立重大案件、重大侵權(quán)風(fēng)險信息的快速反應(yīng)和案件聯(lián)動查發(fā)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等合作10次，聯(lián)合防范侵權(quán)貨物口岸漂移。

2022年3月，廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐南海辦事處對一票自香港申報進(jìn)境的貨物進(jìn)行查驗(yàn)時，查獲假冒三星品牌手機(jī)觸摸屏配件559件。2022年，廣州海關(guān)與港、澳海關(guān)及大灣區(qū)內(nèi)地海關(guān)，共同開展3次保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊跨境貿(mào)易侵權(quán)行為，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，行動期間共查獲涉嫌侵權(quán)嫌疑貨物1158批次，涉及貨物6.73萬件。

加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的邊境保護(hù)措施，也是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的重要內(nèi)容。廣州海關(guān)積極協(xié)助海關(guān)總署持續(xù)加強(qiáng)國際執(zhí)法合作，加大信息通報、轉(zhuǎn)化處置力度，加強(qiáng)對輸往輸自RCEP成員國家貨物的監(jiān)管。2022年以來，共查獲輸往輸自RCEP成員國家的侵權(quán)貨物299批次，涉及侵權(quán)貨物261.7萬件。

為支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，廣州海關(guān)充分利用南沙自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新政策優(yōu)勢，指導(dǎo)南沙海關(guān)聯(lián)合地方法院推出知識產(chǎn)權(quán)糾紛“一站式”處理措施，充分利用司法調(diào)解資源提前化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，降低權(quán)利人維權(quán)成本。推動南沙海關(guān)與地方司法、行政部門簽署《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)同保護(hù)機(jī)制框架協(xié)議》，在信息共享、化解糾紛、聯(lián)合宣傳等方面進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。

2022年，廣州海關(guān)共查獲涉嫌侵權(quán)嫌疑貨物6192批次，涉及貨物370.9萬件，保護(hù)了國內(nèi)外334家知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

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