□ 法治時評

近日，國家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于就《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）公開征求意見的通知。征求意見稿完善了節(jié)目制作經(jīng)營的行為規(guī)范，要求不得對節(jié)目的內(nèi)容主題、制作成本、收視率點擊率等進行虛假或者引人誤解的宣傳。

自我國影視行業(yè)開展收視率統(tǒng)計以來，造假現(xiàn)象就一定程度存在著，進入互聯(lián)網(wǎng)視聽時代，網(wǎng)絡(luò)視頻的點擊率更是“高深莫測”，一部節(jié)目“點擊上百億人次”，而觀眾真實反響平平的現(xiàn)象屢見不鮮。節(jié)目制作經(jīng)營者編造虛假收視率點擊率，并為此投入大量資金和資源，這必然會減少節(jié)目制作的正常投入，使得節(jié)目質(zhì)量和水準(zhǔn)下降。這一現(xiàn)象一旦成為行業(yè)“潛規(guī)則”，將破壞影視行業(yè)的健康生態(tài)，形成依賴數(shù)據(jù)堆砌的虛假繁榮。

主管部門三令五申，反對、禁止收視率點擊率造假。《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定》明確要求，不得制造虛假的收視收聽率（點擊率）。違反規(guī)定造假者，可以根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。一言以蔽之，收視率點擊率造假不僅屬于不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競爭手段，而且是違背國家法律的調(diào)查統(tǒng)計造假行為。此次，征求意見稿從節(jié)目制作經(jīng)營行為規(guī)范的角度再次強調(diào)，不得對節(jié)目的內(nèi)容主題、制作成本、收視率點擊率等進行虛假或者引人誤解的宣傳。

有了法律依據(jù)和行業(yè)行為規(guī)范，就必須時刻注意激活相應(yīng)規(guī)定，對一切造假行為予以整治和懲處，讓造假的組織者、實施者付出相應(yīng)的法律代價。此外，觀眾的評價與感受是反映數(shù)據(jù)真實性的一面鏡子，廣告商在評估投放效果時，不能只盯數(shù)據(jù)，也要關(guān)注觀眾群體的整體認(rèn)同度。最為關(guān)鍵的是，鏟除收視率點擊率造假的土壤，需要構(gòu)建健康良性的行業(yè)生態(tài)，只有權(quán)威、公正、不受利益干預(yù)的第三方機構(gòu)實施統(tǒng)計，才能防止利益相關(guān)方自賣自夸，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。（王鐘的）