自然資源部發(fā)文進一步加強黑土耕地保護

強化監(jiān)督執(zhí)法嚴格耕地用途管制

本報北京8月1日訊 記者張維 為貫徹落實8月1日施行的黑土地保護法有關規(guī)定，自然資源部辦公廳近日發(fā)布《關于進一步加強黑土耕地保護的通知》（以下簡稱《通知》），要求內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四?。▍^(qū)）自然資源廳圍繞開展黑土耕地調查、強化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控、從嚴控制建設項目占用、嚴格落實占補平衡、加強監(jiān)督執(zhí)法、嚴格落實保護責任六個方面，切實加強黑土耕地保護，嚴格耕地用途管制。

《通知》強調，要強化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控。四省（區(qū)）各級自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作中，應當將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護紅線任務，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應當優(yōu)先劃為永久基本農田，逐地塊上圖入庫，嚴格實行特殊保護。

《通知》明確，要從嚴控制建設項目占用黑土耕地。建設項目不得占用黑土耕地，確實難以避讓的，在可行性研究階段，必須對占用的必要性和合理性等情況進行嚴格論證，納入耕地踏勘論證報告；申請農用地轉用時，應說明落實“占黑土補黑土”、耕作層土壤剝離再利用有關情況，按規(guī)定制定耕作層土壤剝離再利用方案，做到應剝離盡剝離，剝離后妥善儲存，及時合理再利用。

針對違法違規(guī)占用黑土耕地問題，《通知》提出，要加強黑土耕地保護監(jiān)督執(zhí)法。四省（區(qū)）要切實加強黑土耕地用途管制監(jiān)督，對于違法違規(guī)將黑土耕地轉為其他農用地和農業(yè)設施建設用地的，一經發(fā)現及時糾正整改；對于非農建設違法違規(guī)占用黑土耕地，盜挖、濫挖黑土耕地的，嚴肅查處、消除違法狀態(tài)，并對相關責任人依法追責問責，涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。