“非接觸經(jīng)濟”全面提速 數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持增長

打造開放公平公正非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

今年上半年，工業(yè)和信息化部積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，有力扭轉(zhuǎn)了工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)一度下滑的勢頭，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升，呈現(xiàn)出恢復(fù)增長的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3．4％；規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長2．8％，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)28．8％……

總的來看，上半年工業(yè)經(jīng)濟頂住了沖擊和壓力，經(jīng)受了考驗，成績實屬不易。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人陶青同時提醒，也要看到由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和疫情沖擊影響等方面存在差異，不同行業(yè)企業(yè)運行還存在一定的分化現(xiàn)象，部分中下游行業(yè)面臨大宗原材料價格高位波動和市場需求不足的雙重擠壓，部分消費品行業(yè)恢復(fù)滯后，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難。

陶青表示，下一步，工信部將聚焦困難行業(yè)企業(yè)，突出重點，分類施策，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)，加快提升穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)水平，加大能源原材料保供穩(wěn)價力度，著力擴大工業(yè)投資消費需求，精準(zhǔn)落實各項助企紓困政策，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好基礎(chǔ)。

幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)

受疫情影響和各方面因素疊加，中小企業(yè)受到較大沖擊。黨中央、國務(wù)院高度重視，密集出臺一系列政策，對中小微企業(yè)紓困幫扶。

工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍介紹，工信部作為中小企業(yè)工作的綜合部門，會同有關(guān)部門落實黨中央、國務(wù)院的部署，多措并舉幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

推動出臺和落實各項惠企政策。田玉龍介紹，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究，工信部下發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，著力推動解決中小微企業(yè)面臨的實際困難。

同時，認(rèn)真抓好國務(wù)院出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策的措施落實，工信部還會同有關(guān)部門開展綜合督查，推動指導(dǎo)各地加大政策的落實，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

“政策的落地關(guān)鍵在抓好服務(wù)，我們在全國范圍內(nèi)開展兩項行動?！碧镉颀堉赋觯粋€是“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，一個是“一起益企”服務(wù)行動，聯(lián)合各地對中小企業(yè)開展政策服務(wù)活動，使這些政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小微企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，使企業(yè)盡快從困境中扭轉(zhuǎn)過來。

在田玉龍看來，“不光要解決困難，還要促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展也是我們國家穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的重要動力源泉。”為此，建立中小企業(yè)的梯度培育體系，開展“攜手行動”，促進(jìn)大中小企業(yè)上下游結(jié)合，使大中小企業(yè)能夠融通發(fā)展、共同進(jìn)步。開展中小企業(yè)的數(shù)字化賦能行動，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

值得一提的是，工信部同教育部、知識產(chǎn)權(quán)局共同開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，推動中小微企業(yè)和高等院校開展深度合作，加快高?？萍汲晒蛑行∥⑵髽I(yè)傾斜，使中小企業(yè)創(chuàng)新的源泉更多、得到更多支撐。

在扎實做好清理拖欠中小企業(yè)賬款工作方面，田玉龍?zhí)岬?，通過開展防范化解拖欠賬款專項行動，目前集中化解存量拖欠，同時嚴(yán)防新增拖欠，不斷健全長效機制，特別是在各個省都建立受理中小企業(yè)拖欠投訴的相關(guān)渠道，使企業(yè)投訴更加便利，能夠及時處理。加強投訴受理轉(zhuǎn)辦、跟蹤督促機制，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。

田玉龍表示，下一步將會同有關(guān)部門抓好政策措施落地，密切關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，做好政策儲備。把紓困和培優(yōu)結(jié)合起來，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強。加強權(quán)益保護(hù)，盡快使中小企業(yè)克服當(dāng)前困難，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

上半年，網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”全面提速，數(shù)字產(chǎn)業(yè)保持良好增長勢頭。數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的收入總規(guī)模突破10萬億元，平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢明顯，產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)增強。

值得欣喜的是，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程提速升級。據(jù)工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人王鵬透露，“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程縱深推進(jìn)，建設(shè)項目超過3100個，其中二季度新增項目700個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)到55．7％、75．1％。

“我國數(shù)字經(jīng)濟已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第二，對經(jīng)濟增長的拉動作用不斷增強。”王鵬說，工業(yè)和信息化部聚力補齊短板，加快鍛造長板，不斷增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，取得積極成效。

王鵬表示，下一步，工業(yè)和信息化部將著力在五個方面持續(xù)發(fā)力，努力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。

加強核心技術(shù)攻關(guān)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，培育一批具有競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，繼續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，統(tǒng)籌布局綠色智能數(shù)據(jù)與計算設(shè)施建設(shè)。

面向行業(yè)應(yīng)用需求，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合。深入開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動，拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力和潛力，增強經(jīng)濟發(fā)展的新動能。支持央企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開放市場亟須數(shù)據(jù)，遴選一批地區(qū)和行業(yè)開展數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點，提升全國數(shù)據(jù)供給體量和質(zhì)量。發(fā)布數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景指引，夯實數(shù)據(jù)要素流通保障。

加強數(shù)字經(jīng)濟治理，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦建制度、強監(jiān)管、保安全，提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力。深化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級

今年以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，各項工作取得新進(jìn)展。

——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系基本建成，國家頂級節(jié)點日均解析量顯著提升，達(dá)到1．5億次，二級節(jié)點覆蓋全國29個省（自治區(qū)、直轄市）34個重點行業(yè)；

——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入45個國民經(jīng)濟大類，進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)重點企業(yè)持續(xù)提速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關(guān)；

——具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺超過150家，遴選出28個跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺……

總體來看，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展取得顯著成效，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。王鵬表示，工信部將出臺進(jìn)一步分類指導(dǎo)的政策性舉措，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提檔升級。

王鵬介紹，一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力。持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，一體化推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范，聚焦設(shè)備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用、設(shè)備平臺安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局一批標(biāo)桿項目，制訂一批亟須標(biāo)準(zhǔn)，推廣一批標(biāo)志性成果。

另一方面，聚焦轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域，拓展行業(yè)應(yīng)用。推動建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，完善公共服務(wù)創(chuàng)新載體布局，加速規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。分行業(yè)組織編制應(yīng)用參考指南、安全防護(hù)指南，為廣大企業(yè)提供指導(dǎo)。

此外，聚焦應(yīng)用生態(tài)體系，加強供需對接。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度行系列活動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面向工業(yè)園區(qū)、縣域經(jīng)濟落地扎根。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組作用，多措并舉深化產(chǎn)融合作、產(chǎn)教融合。

記者 侯建斌