啃“硬骨頭” 除“老大難”

中央生態(tài)環(huán)保督察受理轉(zhuǎn)辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28．7萬件

從2015年底中央生態(tài)環(huán)保督察開始試點，到2018年完成第一輪督察，并對20個省（區(qū)）開展“回頭看”；從2019年啟動第二輪督察，到今年上半年，分6批完成了對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、兩個部門和6家中央企業(yè)的督察……中央生態(tài)環(huán)保督察已走過7個年頭。

“通過兩輪督察推動，習近平生態(tài)文明思想更加深入人心，‘綠水青山就是金山銀山’的理念成為全黨全社會高度共識，各地區(qū)各部門切實落實生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責’‘一崗雙責’，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，取得‘中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題’的顯著成效，實現(xiàn)了很好的政治效果、經(jīng)濟效果、環(huán)境效果和社會效果，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出了重要貢獻?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室7月6日舉行的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青說。

黨政同責一崗雙責獲落實

7年來，督察制度從無到有，不斷向縱深推進。

2015年7月以來，《環(huán)境保護督察方案（試行）》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》先后印發(fā)，使得督察制度建設(shè)不斷深化，為督察工作深入發(fā)展奠定了堅實法治基礎(chǔ)。

據(jù)翟青介紹，督察取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾方面：推動習近平生態(tài)文明思想落實落地。各級黨委政府對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高，人民群眾對生態(tài)環(huán)保的意識明顯增強。

生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效落實。督察有力推動各級黨政領(lǐng)導堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。不少地方領(lǐng)導都講到“督察是猛擊一掌”。各省份普遍成立由黨政主要負責同志擔任組長的領(lǐng)導小組。省委常委會會議、政府常務(wù)會議研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保工作已成常態(tài)，各級黨委、政府和各部門都在抓環(huán)保的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬只拘纬伞?/p>

督察著力啃“硬骨頭”、除“老大難”，解決了一大批長期想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項整改任務(wù)，現(xiàn)在總體完成率達95％。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務(wù)，半數(shù)已經(jīng)完成。第四、五、六批督察整改正在積極有序推進。兩輪督察受理轉(zhuǎn)辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28．7萬件，到目前為止完成整改28．5萬件。

促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過督察，推動各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益多贏。

揭秘硬碰硬底氣從何而來

回顧過往，中央生態(tài)環(huán)保督察堅持問題導向，查處了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題，其中有不少是難啃的“硬骨頭”。在環(huán)保督察中是如何做到硬碰硬的？翟青在發(fā)布會上揭曉了謎底。

這7年來，中央生態(tài)環(huán)保督察始終是奔著問題去、奔著責任去、奔著最終能解決問題去，才取得了如今這樣顯著的成效。

翟青說，首先，督察制度從設(shè)立到運行到縱深的發(fā)展，都是在習近平總書記親自關(guān)心部署下推動開展的。其次，這些年，督察推動解決了一大批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，得到群眾信任和點贊。再次，督察隊伍敢打敢拼、迎難而上，不徇私、敢擔當。督察組的每一位同志，都有一股子認真到底的拼勁。全力做到督察中每一個觀點、每一個問題、每一個案子、每一份報告，都能夠把背景查準、情況查實、原因查清、責任查透，確保經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

促問題查處到位整改到位

中央生態(tài)環(huán)保督察工作受到社會廣泛關(guān)注，群眾參與度很高。兩輪督察一共受理20多萬件群眾信訪舉報。面對這么大的問題量，如何保證反映的問題都能夠得到滿意的答復和真正的解決？

翟青解釋說，督察工作始終把群眾反映的問題作為一個重點，建立了一套完整的舉報受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機制。

這一工作主要有如下特點：堅持把群眾反映的問題以及整改情況都向社會公開。督察進駐時，督察啟動會結(jié)束以后第一時間在報紙、電視、網(wǎng)站上公布信訪舉報電話和信箱，暢通反映渠道。收到舉報后及時轉(zhuǎn)交被督察對象進行處理，按照問題輕重緩急和難易程度，能馬上解決的馬上解決，有些問題一時解決不了的，明確整改方案，限期解決。群眾信訪舉報問題和辦理的結(jié)果，要在當?shù)毓俜骄W(wǎng)站等媒體上對外公開，以接受群眾監(jiān)督。

加大回訪力度。為跟蹤了解群眾反映問題的解決情況，在督察中會按照一定比例進行電話回訪和現(xiàn)場回訪，保障群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題“件件有回音，事事有結(jié)果”。

持續(xù)盯辦。在督察進駐一個月結(jié)束后，一方面繼續(xù)督促做好群眾信訪后續(xù)辦理工作并公開結(jié)果。另一方面，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室和各督察局都會將一些重點問題列為盯辦事項，直到這些問題能夠得到很好解決。

本報北京7月6日訊

記者 張維