《法治藍(lán)皮書：中國法治發(fā)展報(bào)告No．20（2022）》發(fā)布

法治藍(lán)皮書：2021年法治政府建設(shè)全面提速

近日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京發(fā)布《法治藍(lán)皮書：中國法治發(fā)展報(bào)告No．20（2022）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）。藍(lán)皮書指出，2021年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》的開啟之年，我國依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，全面依法治國頂層制度設(shè)計(jì)不斷成熟，法治政府建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。

《法治藍(lán)皮書：中國法治發(fā)展報(bào)告No．20（2022）》。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所供圖

藍(lán)皮書認(rèn)為，2021年，我國法治政府建設(shè)全面提速，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)均取得新的突破。

“司法部組織各地區(qū)各部門清理證明事項(xiàng)1．3萬多項(xiàng)，全面推行了事項(xiàng)告知承諾制度，推動(dòng)開發(fā)建設(shè)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作平臺，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議與行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并延伸至移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)‘掌上復(fù)議’。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所法治國情調(diào)研室主任、法治藍(lán)皮書執(zhí)行主編呂艷濱介紹。

藍(lán)皮書指出，我國堅(jiān)持科學(xué)立法，完善依法行政制度體系。2021年，國務(wù)院制定了《地下水管理?xiàng)l例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》《排污許可管理?xiàng)l例》等9部行政法規(guī)，修訂了《土地管理法實(shí)施條例》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等6部行政法規(guī)，廢止了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》等3部行政法規(guī)，并上線運(yùn)行了行政法規(guī)庫。司法部組織開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容的專項(xiàng)清理，截至 2021年9月，廢止和擬廢止規(guī)章128件、行政規(guī)范性文件730件。

藍(lán)皮書指出，2021年，我國依法治權(quán)，全面加強(qiáng)對行政權(quán)力的有效監(jiān)督。隨著《政府督查工作條例》的施行，督查工作的規(guī)范化、法治化進(jìn)一步增強(qiáng)。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng) ＋ 督查”平臺改版，進(jìn)一步暢通渠道，使得處理問題更有針對性、更及時(shí)高效。國務(wù)院根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng) ＋ 督查”平臺征集的問題線索開展第八次大督查，實(shí)地督查涉及16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并對典型問題進(jìn)行通報(bào)。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員李林表示，20年來，法治藍(lán)皮書扎根中國法治實(shí)踐，以科學(xué)方法、鮮活素材和客觀數(shù)據(jù)記錄全面依法治國進(jìn)程，助推中國法治前行；同時(shí)，法治藍(lán)皮書立足理論研究前沿，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，推動(dòng)法學(xué)實(shí)證研究和交叉學(xué)科研究走深走實(shí)。（周靜圓）