親歷并推動中國仲裁法治實踐發(fā)展

貿(mào)仲為推動我國更高水平對外開放提供有力法治保障

近日，中國貿(mào)促會迎來成立70周年。

70年來，中國貿(mào)促會承擔著貿(mào)易投資促進、商事法律服務、參與全球經(jīng)濟治理等重要職能，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出特殊貢獻。其中，以中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）為代表的商事仲裁服務構(gòu)成了中國貿(mào)促會商事法律服務的重要組成部分，在促進開放型經(jīng)濟發(fā)展和服務對外工作大局中具有重要意義。

貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰近日接受《法治日報》記者采訪時說，作為新中國成立的首家仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲親歷并推動中國仲裁法治實踐發(fā)展，為促進我國國際經(jīng)貿(mào)投資往來、推動我國更高水平對外開放提供了有力法治保障。

篳路藍縷

開啟涉外仲裁新實踐

時間回溯到1954年5月6日，是我國歷史上首次成立獨立公正審理國際商事爭議仲裁機構(gòu)的日子，也是中國涉外仲裁實踐探索歷程開啟的日子。

當日，政務院第215次政務會議通過了《關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進委員會內(nèi)設(shè)立對外貿(mào)易仲裁委員會的決定》。根據(jù)該決定，貿(mào)仲（當時名為對外貿(mào)易仲裁委員會，后曾更名為對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會）于1956年正式成立。

據(jù)了解，由于當時中國對外貿(mào)易不發(fā)達，外界對貿(mào)仲也不甚了解，大量爭議是貿(mào)仲以調(diào)解者的身份促使當事人自行協(xié)商而解決的。

改革開放后，我國與各國各界貿(mào)易往來迅速發(fā)展，極大促進了中國仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展。為了適應對外開放和對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系不斷發(fā)展的需要，國務院于1980年2月作出決定，將貿(mào)仲受案范圍相應擴大到有關(guān)中外合資經(jīng)營、外國來華投資建廠、中外銀行相互信貸等對外經(jīng)濟合作方面發(fā)生的爭議。

自此，貿(mào)仲仲裁工作得到迅速發(fā)展，受案范圍、案件數(shù)量、案件性質(zhì)都有了大幅度突破和提升，在解決我國內(nèi)地企業(yè)與其他國家和地區(qū)企業(yè)之間的經(jīng)濟、貿(mào)易、投資糾紛方面，發(fā)揮了巨大作用，為中國改革開放和經(jīng)濟繁榮作出了重要貢獻。

1986年，中國仲裁事業(yè)迎來了又一重要歷史節(jié)點，中國正式加入《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（以下簡稱《紐約公約》）。此前，貿(mào)仲從涉外仲裁實踐需要出發(fā)，積極呼吁中國加入《紐約公約》并為此做了大量工作。中國加入《紐約公約》后，貿(mào)仲又積極參與推動公約在國內(nèi)的落實與執(zhí)行，爭取各級人民法院對仲裁的大力支持，有力推動了國外仲裁裁決依據(jù)《紐約公約》在我國順利執(zhí)行。

守正創(chuàng)新

仲裁工作邁上新臺階

貿(mào)仲是我國改革發(fā)展的受益者，也是我國仲裁法治建設(shè)的實踐者和排頭兵。作為我國最早的仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲為我國仲裁法的制定貢獻過諸多規(guī)則探索以及實踐經(jīng)驗，也為涉外仲裁的發(fā)展繪制了一幅幅法治畫卷。

據(jù)王承杰介紹，自成立以來，貿(mào)仲始終堅持獨立公正高效的仲裁服務宗旨，妥善處理了以涉外案件為主的商事爭議5萬余件，案件當事人涉及100多個國家和地區(qū)，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到廣泛承認與執(zhí)行，仲裁公信力得到國內(nèi)外一致認可。

近年來，貿(mào)仲主要業(yè)務指標屢創(chuàng)歷史新高，與國際主要仲裁機構(gòu)相比，受案數(shù)量始終保持領(lǐng)先，涉案爭議金額、當事人國別數(shù)均位居前列。2021年受理案件數(shù)量首次突破4000件，涉外案件平均標的額達9000萬元，案件涉及93個國家和地區(qū)，其中當事人來自74個國家和地區(qū)，涵蓋36個“一帶一路”國家和地區(qū)，創(chuàng)歷史新高。

值得一提的是，在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，貿(mào)仲發(fā)揮業(yè)界引領(lǐng)作用，率先發(fā)布了《關(guān)于新冠肺炎疫情期間積極穩(wěn)妥推進仲裁程序指引》，引導當事人進行網(wǎng)上立案，新建了智慧化、數(shù)字化、現(xiàn)代化網(wǎng)上庭審中心，積極推進仲裁庭和當事人采用視頻方式開庭審理，大力倡導電子化文件送達。其采取措施之快、創(chuàng)新力度之大，在國內(nèi)外仲裁業(yè)界均屬領(lǐng)先。

2021年5月，貿(mào)仲被業(yè)界權(quán)威國際仲裁調(diào)查報告評為全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一，這是中國內(nèi)地仲裁機構(gòu)首次在全球權(quán)威仲裁機構(gòu)調(diào)研報告中躋身前五，彰顯了中國仲裁的影響力。

多措并舉

努力開創(chuàng)發(fā)展新格局

這些成績，都離不開貿(mào)仲多措并舉，積極作為。

制定出臺多部重要規(guī)則，提升仲裁法律服務水平。貿(mào)仲1956年頒布第一部仲裁規(guī)則，后歷經(jīng)8次修訂，開創(chuàng)了仲裁與調(diào)解相結(jié)合的“東方經(jīng)驗”，圍繞國家社會經(jīng)濟發(fā)展大局，緊跟國際經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展潮流，聚焦國際爭端解決前沿問題，以更好地服務中外當事人多元化、多樣化爭議解決需求。

完善仲裁服務網(wǎng)絡，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。貿(mào)仲著眼于服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，先后在全國各地設(shè)立13家分支機構(gòu)，就近提供爭議解決服務，助力建設(shè)法治化營商環(huán)境，為服務國家更高水平對外開放保駕護航。為響應“一帶一路”倡議，滿足企業(yè)“走出去”需求，貿(mào)仲設(shè)立了內(nèi)地仲裁機構(gòu)首家境外分支機構(gòu)香港仲裁中心，在溫哥華和維也納設(shè)立了北美仲裁中心和歐洲仲裁中心，并由此形成了以北京為中心，輻射全球的爭議解決服務網(wǎng)絡。

加強隊伍建設(shè)，打造高水平國際化專業(yè)化仲裁隊伍。貿(mào)仲培養(yǎng)了我國第一批涉外仲裁員隊伍，為推進我國仲裁事業(yè)國際化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2021年，貿(mào)仲順利完成新一屆仲裁員換屆工作，仲裁員隊伍的國際性更顯著、權(quán)威性更高、專業(yè)性更強、覆蓋領(lǐng)域更廣，能夠更好滿足當事人對高質(zhì)高效仲裁服務的需求。

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，完善多元化糾紛解決機制。作為首批納入最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制的仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲積極參與最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺建設(shè)，完善多元化糾紛解決機制。

擴大國際仲裁交流合作，提升中國仲裁國際影響力。貿(mào)仲與76家國際機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，廣泛開展國際仲裁法律交流合作，大力搭建國際交流合作平臺。自2009年起，貿(mào)仲受邀擔任聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會觀察員，參與國際規(guī)則制定和文件審議。貿(mào)仲還是國際商事仲裁機構(gòu)聯(lián)合會的唯一中國仲裁機構(gòu)成員。2021年，貿(mào)仲聯(lián)合32家境外仲裁機構(gòu)和15家國內(nèi)仲裁機構(gòu)共同發(fā)布《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》。

歷史照亮未來，奮斗未有窮期。王承杰表示，貿(mào)仲將從70年貿(mào)促事業(yè)發(fā)展壯大的光輝歷程中汲取智慧和力量，轉(zhuǎn)化為推動仲裁工作改革創(chuàng)新的強大動力，努力開創(chuàng)中國仲裁高質(zhì)量發(fā)展新格局，譜寫中國仲裁事業(yè)發(fā)展新篇章。

記者 張維