為平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提供保障

中新推動(dòng)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決合作邁上新臺(tái)階

圖為中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柯良棟和新加坡律政部文化、社區(qū)

及青年部長(zhǎng)兼律政部第二部長(zhǎng)唐振輝就打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議

解決常設(shè)論壇簽署合作備忘錄（在線簽約）。 賈嘉 攝

核心閱讀

在當(dāng)今世界國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)愈加頻繁、國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議愈加普遍的情況下，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議預(yù)防與解決能力，成為衡量一國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)識(shí)。

繼續(xù)支持基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，合力為企業(yè)提供高效快捷公正的爭(zhēng)議解決服務(wù)，中國(guó)與新加坡在強(qiáng)化合作的路上再次向前邁進(jìn)。

作為近日舉行的第二屆中國(guó)—新加坡國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決論壇的重要成果之一，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、新加坡律政部就打造常設(shè)論壇簽署了諒解備忘錄，并宣布了中國(guó)—新加坡?tīng)?zhēng)端解決聯(lián)合機(jī)制工作組專家團(tuán)名單。

在疫情之下，三地有關(guān)方面在線上同時(shí)見(jiàn)證了這一重要時(shí)刻。在新加坡，有新加坡文化、社區(qū)及青年部長(zhǎng)兼律政部第二部長(zhǎng)唐振輝，新加坡律政部常任秘書(shū)羅景賢，新加坡高等法庭法官安德烈，通商中國(guó)總裁陳佩玲；在北京，有中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌，新加坡共和國(guó)駐中華人民共和國(guó)大使呂德耀，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂忠梅，最高人民法院民事審判第四庭庭長(zhǎng)王淑梅，中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)教授；在廈門(mén)，有福建省委副書(shū)記、海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作組小組長(zhǎng)羅東川，福建省委常委、海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)工作廈門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔永輝。

“我們將打造全鏈條、一站式、國(guó)際化商事法律服務(wù)體系，建設(shè)公信力強(qiáng)、影響力大、認(rèn)知度高的國(guó)際商事仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)，我們也將與新方攜手推動(dòng)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決合作不斷邁上新臺(tái)階，為運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。”任鴻斌表示。

中新合作不斷升級(jí)

如呂德耀所說(shuō)，新加坡與中國(guó)有著牢固而悠久的關(guān)系，兩國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有著高層密切的頻繁交往，在許多領(lǐng)域也開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，“我們的雙邊合作是務(wù)實(shí)深厚的”。

據(jù)介紹，過(guò)去8年中，中國(guó)一直是新加坡最大的商品貿(mào)易伙伴，占到新加坡與世界商品貿(mào)易總額的14．2％。去年，雙邊商品貿(mào)易總額超過(guò)了7500億元人民幣，同比增長(zhǎng)20．6％。在此期間，新加坡也是中國(guó)最大的外國(guó)投資者?！澳壳拔覀冋谏?jí)雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定，我們期待當(dāng)自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)完成之后，能夠進(jìn)一步提高投資和服務(wù)制度的透明度?！眳蔚乱f(shuō)。

鑒于雙方有著廣泛的貿(mào)易聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)合作，“偶爾我們也需要去解決貿(mào)易和商業(yè)的爭(zhēng)端，”在呂德耀看來(lái)，新加坡和中國(guó)有必要共同致力于在爭(zhēng)端解決中維護(hù)法治，通力合作，“這將有助于確保我們的企業(yè)在兩國(guó)的投資是安全的，如果有任何爭(zhēng)議，都將以公平、低成本且高效的方式進(jìn)行化解”。

為此，法律和司法合作成為新中雙邊合作的另一個(gè)重大領(lǐng)域。在中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理韓正和新加坡副總理王瑞杰共同主持召開(kāi)的中新雙邊合作聯(lián)委會(huì)第16次會(huì)議上，宣布建立研究爭(zhēng)端解決聯(lián)合機(jī)制工作組。任鴻斌透露，目前有關(guān)工作正在積極推進(jìn)。

而此前，已經(jīng)成立了由兩國(guó)部長(zhǎng)共同主持的新中法律合作委員會(huì)，及由首席大法官共同主持的年度法律和司法圓桌會(huì)議，并成立了工作組，以聯(lián)系探索建立聯(lián)合爭(zhēng)端解決機(jī)制的可行性。此外，在中國(guó)貿(mào)促會(huì)倡議、支持、推動(dòng)下建立的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織，新加坡律師公會(huì)即是其發(fā)起會(huì)員。

此外，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心分別與新加坡國(guó)際調(diào)解中心簽訂了合作備忘錄，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)與新加坡海事仲裁院簽訂了合作協(xié)議。

搭建交流合作新平臺(tái)

此次備忘錄的簽署與專家團(tuán)的成立，更是搭建了中新?tīng)?zhēng)議解決交流合作新平臺(tái)。

“完善多元化糾紛解決機(jī)制，妥善化解國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議，是平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障，是深化合作共贏發(fā)展的重要渠道。新加坡多元化糾紛解決機(jī)制的先進(jìn)理念和重要實(shí)踐，為中國(guó)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展提供了有益借鑒。”任鴻斌說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)逐步完善涉外法治規(guī)則體系，作為首批簽約方簽署了新加坡調(diào)解公約，健全了一站式國(guó)際商事糾紛多元化解決平臺(tái)。設(shè)在深圳、西安的國(guó)際商事法庭，越來(lái)越受到外國(guó)當(dāng)事人的歡迎和信賴。

“打開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)、辦事業(yè)，是中國(guó)取得舉世矚目發(fā)展成就的重要經(jīng)驗(yàn)，更是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的基本態(tài)度，也是中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的不變方向。”呂忠梅說(shuō)，在當(dāng)今世界國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)愈加頻繁，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議愈加普遍的情況下，國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議預(yù)防與解決能力，成為衡量一國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)識(shí)。

自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府將國(guó)際商事糾紛多元化解決體制機(jī)制建設(shè)納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略謀劃，從實(shí)施更加積極主動(dòng)，更高水平的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略角度，采取多方面有力措施加以推動(dòng)，取得了顯著成效。

例如，頒布實(shí)施民法典，制定外商投資企業(yè)法等法律法規(guī)，為國(guó)際商事主體平等開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，高效化解爭(zhēng)議，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。在體制機(jī)制建設(shè)方面，最高人民法院在深圳、西安設(shè)立國(guó)際商事法庭，組建國(guó)際商事法庭專家委員會(huì)，啟動(dòng)運(yùn)行訴訟與仲裁，調(diào)解有機(jī)銜接一站式國(guó)際商事糾紛多元化解決平臺(tái)，與此同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織等國(guó)際貿(mào)易糾紛多元化解決組織的發(fā)展，采取合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等預(yù)防性措施，不斷完善國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在制度保障和人才培養(yǎng)上面，出臺(tái)關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)，指導(dǎo)中國(guó)仲裁制度改革，啟動(dòng)仲裁法的修訂，推動(dòng)中國(guó)仲裁規(guī)則更好與國(guó)際接軌。積極簽署新加坡調(diào)解公約，大力促進(jìn)調(diào)解與仲裁的有機(jī)結(jié)合，不斷提升國(guó)際法的學(xué)科地位，在15所重點(diǎn)高校設(shè)立涉外律師方向法律碩士點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則法律事務(wù)，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放需要的法治人才。

展望未來(lái)充滿期待

對(duì)于未來(lái)的合作，雙方都充滿期待。

在唐振輝看來(lái)，建立一個(gè)由中國(guó)和新加坡共同擁有的爭(zhēng)端解決中心，并由熟悉雙方商業(yè)環(huán)境的法律人士組成，會(huì)提振相關(guān)地區(qū)經(jīng)營(yíng)公司客戶的信心。

而建立聯(lián)合商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制只是一個(gè)開(kāi)始，“我們?cè)谝黄鹂梢宰龈嗟氖虑椋_(kāi)展更多的合作，比如我們可以向上游去發(fā)展，共同考慮制定一套適用于雙方商業(yè)的規(guī)則。”唐振輝說(shuō)。

呂德耀認(rèn)為，新加坡和中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步拓展法律和司法合作，比如支持基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系，加強(qiáng)人文交流，以及營(yíng)造一個(gè)具有支持性的營(yíng)商環(huán)境，對(duì)合同糾紛采取公正的解決方案，才能為新中兩國(guó)企業(yè)建立穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)且有利于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的環(huán)境。

陳佩玲的觀點(diǎn)則代表了新加坡企業(yè)的心聲：“眾所周知，做生意時(shí)，商業(yè)糾紛有時(shí)不可避免，解決糾紛卻又耗時(shí)耗力，而新冠疫情也加重了這種情況，帶來(lái)了許多不便。”陳佩玲說(shuō)，如果企業(yè)選擇商事?tīng)?zhēng)議解決，將會(huì)為雙方提供一個(gè)澄清誤會(huì)、節(jié)省成本、找到共同點(diǎn)的機(jī)會(huì)。更重要的是，保存了未來(lái)合作的可能性，畢竟和氣生財(cái)。中國(guó)新加坡國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決論壇是一個(gè)非常重要的平臺(tái)，能夠促進(jìn)新中兩國(guó)法律界的交流與合作，進(jìn)而為客戶提供更優(yōu)良的服務(wù)。

任鴻斌建議，在制度層面，更加重視爭(zhēng)端預(yù)防前置作用，拓寬對(duì)話、磋商、合規(guī)建設(shè)等途徑，盡量減少爭(zhēng)端發(fā)生。建設(shè)多雙邊聯(lián)合爭(zhēng)議解決機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間爭(zhēng)議解決合作。在規(guī)則層面，積極使用國(guó)際條約、國(guó)際慣例，借鑒聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)爭(zhēng)議解決最新成果，將國(guó)際有益做法納入本土實(shí)踐。在程序?qū)用?，做好?zhēng)議預(yù)防和解決銜接，推動(dòng)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方面融合發(fā)展。在技術(shù)層面，完善線上爭(zhēng)議解決、法律數(shù)據(jù)庫(kù)和外國(guó)法查明中心等平臺(tái)，提高爭(zhēng)議解決信息化智能化數(shù)字化水平，形成便利、快捷、低成本的爭(zhēng)議解決機(jī)制。同時(shí)堅(jiān)持互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國(guó)際商事法律合作協(xié)同發(fā)展。各國(guó)法律界和工商界應(yīng)加強(qiáng)法律互鑒、政策溝通、規(guī)則協(xié)調(diào)，不斷拓展合作維度、廣度、深度，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的進(jìn)一步完善，減少和消除貿(mào)易投資壁壘。

記者 張維