國家市場監(jiān)督管理總局 國家能源局 國家礦山安全監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作方案的通知

自然資發(fā)〔2022〕61號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、能源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理局，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局：

2021年，部分地方發(fā)生多起“洗洞”盜采金礦造成人員死亡、環(huán)境污染等事件，引發(fā)社會輿論關(guān)注，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等七個部門制定了《打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到重大問題，請及時報打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動部際聯(lián)席會議。

自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 公安部

應(yīng)急管理部 國家市場監(jiān)督管理總局

國家能源局 國家礦山安全監(jiān)察局

2022年3月28日

打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動工作方案

為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等七個部門在全國組織開展為期一年的打擊“洗洞”盜采金礦專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），有效保障人民生命安全，切實維護國家權(quán)益和保護生態(tài)環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，嚴厲打擊“洗洞”盜采金礦行為，嚴格依法整治，不留死角，徹底斬斷“洗洞”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全長效監(jiān)管機制，壓實礦山企業(yè)主體責(zé)任，強化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴防金礦“洗洞”帶來的社會安全、環(huán)境污染等危害，用優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立“洗洞”盜采金礦專項整治行動部際聯(lián)席會議（以下簡稱部際聯(lián)席會議）制度，由自然資源部部長作為部際聯(lián)席會議召集人，生態(tài)環(huán)境部、公安部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局等按照職責(zé)分工共同參與，由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會議成員。部際聯(lián)席會議負責(zé)研究明確專項整治政策，指導(dǎo)和督促各地落實專項整治任務(wù)，根據(jù)工作需要可增加參與單位。

部際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自然資源部，負責(zé)日常工作。辦公室主任由自然資源部負責(zé)同志擔(dān)任，公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局由相關(guān)司局負責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，并安排相關(guān)工作人員參加專項整治行動。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要切實負起主體責(zé)任，嚴格屬地管理，逐級壓實責(zé)任。地方黨委和政府是專項整治行動的責(zé)任主體，要逐級建立聯(lián)席會議，特別是縣級人民政府要成立專班，加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)；各成員單位要認真履行聯(lián)席會議確定的職責(zé)，加強協(xié)作，確保按時保質(zhì)完成專項整治各項任務(wù)。

三、落實責(zé)任

部際聯(lián)席機制各單位要主動作為、齊抓共管、形成合力，依職責(zé)抓好落實。

自然資源部負責(zé)牽頭組織專項整治工作，負責(zé)組織和指導(dǎo)督促地方調(diào)查摸底金礦廢棄礦井情況、治理金礦廢棄礦井，依法查處違法開采金礦行為。

公安部負責(zé)指導(dǎo)地方公安機關(guān)嚴格審查核發(fā)民用爆炸物品購買、運輸許可證件和氰化鈉購買、運輸許可證件，嚴厲打擊非法違規(guī)行為，嚴厲打擊非法采礦或破壞性采礦等犯罪行為。

生態(tài)環(huán)境部負責(zé)組織依法查處廢棄金礦“洗洞”環(huán)境污染和生態(tài)破壞違法問題，加強對廢棄金礦“洗洞”問題的中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

應(yīng)急管理部負責(zé)指導(dǎo)地方應(yīng)急管理部門對氰化鈉生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進行排查和相關(guān)違法違規(guī)行為的查處。

國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》對違法收購和銷售金礦產(chǎn)品行為進行查處。

國家能源局負責(zé)指導(dǎo)地方電力管理部門組織供電企業(yè)對礦山非法采選用電行為進行查處。

國家礦山安全監(jiān)察局負責(zé)指導(dǎo)督促各地開展金礦及其尾礦庫安全隱患摸底排查及治理。

四、工作目標

按照“摸清底數(shù)、壓實責(zé)任、嚴厲打擊、標本兼治”的要求，查清金礦礦山廢棄礦井情況，集中打擊“洗洞”盜采金礦行為，查處違法生產(chǎn)運輸?shù)官u民用爆炸物品、氰化鈉和“洗洞”造成的環(huán)境污染等違法違規(guī)行為，懲治違法收購和銷售金礦礦產(chǎn)品行為，明確金礦礦山廢棄礦井封堵責(zé)任主體，封堵金礦礦山廢棄礦井，建立健全長效監(jiān)管機制，徹底斬斷金礦“洗洞”黑色產(chǎn)業(yè)鏈，防止“洗洞”盜采金礦行為發(fā)生。

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