行政執(zhí)法全記錄 培養(yǎng)法律明白人 上海全面加強基層法治建設(shè)

　　本報上海4月2日電 （記者巨云鵬）日前，上海市印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進基層法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要依法維護政治安全、社會安定、人民安寧，打造公開、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。

　　在加強基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，《意見》要求全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決懲治行政執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗行為，確保權(quán)力不被濫用。同時，《意見》還提出要實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以居村委會干部、人民調(diào)解員、居民區(qū)樓組長、村民小組長等基層群眾自治力量為重點的“法治帶頭人”。

　　此外，《意見》要求廣泛推動人民群眾參與社會治理，堅持法治與自治、共治、德治有機融合，充分調(diào)動居村法律顧問、社會組織、社區(qū)志愿者等力量，對居村自治規(guī)范進行修訂，確保自治規(guī)范的合法性、合規(guī)性和可操作性。健全完善居村委會、居村民小組民主協(xié)商議事制度，真正實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。