□ 法治日報(bào)全媒體記者 王瑩

臨近開學(xué)，福州大學(xué)法學(xué)院2024級研究生沈敏聰早早做好了返校準(zhǔn)備。在他的行李箱中，一本實(shí)踐筆記記錄著這個(gè)暑假的滿滿收獲：參與調(diào)解糾紛13次，出具多份法律意見書，參與集中法治宣傳6次，解答群眾咨詢8人次，獨(dú)立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講授法治課1次……

近期，福建省司法廳啟動(dòng)為期一個(gè)月的“法小穗”校地共建送法下鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)，來自清華大學(xué)、福州大學(xué)等8所共建簽約高校的法科生組成多支志愿服務(wù)隊(duì)，奔赴三明永安市、尤溪縣和沙縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展普法宣傳、法律咨詢、立法調(diào)研等法律志愿服務(wù)活動(dòng)。

“‘法小穗’取自‘法相隨’的諧音，寓意‘隨法下鄉(xiāng)、攜法扶農(nóng)’?！备＝ㄊ∷痉◤d黨委委員、政治部主任、廳直機(jī)關(guān)黨委書記高林告訴《法治日報(bào)》記者，這些青年法律學(xué)子深入基層，發(fā)揮專業(yè)特長，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與基層需求精準(zhǔn)對接，打通法治惠民“最后一公里”。

播種：校地共建

“長久以來，省內(nèi)部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村仍存在著‘群眾缺普法、糾紛缺援助、干部缺提升、決策缺研究、鄉(xiāng)村缺平臺(tái)’的‘五缺’難題?！备＝ㄊ∷痉◤d普法與依法治理處副處長、廳直機(jī)關(guān)團(tuán)委書記莊國敏介紹說。與此同時(shí)，高校法治人才也面臨著“重理論輕實(shí)踐”“專業(yè)結(jié)構(gòu)單一”的痛點(diǎn)，校地之間存在供需錯(cuò)位。

為破解這一困境，2021年，福建省搭建青年“148”法律志愿服務(wù)平臺(tái)，通過對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搭建村級法律服務(wù)站，聯(lián)合高校選拔學(xué)生志愿者長期駐點(diǎn)，邀請專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)并配套導(dǎo)師培訓(xùn)，形成政府、高校、專家“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”模式，探索校地共建新路徑。

依托該平臺(tái)，福建省司法廳于2023年在尤溪縣坂面鎮(zhèn)試點(diǎn)“法小穗”校地共建送法下鄉(xiāng)項(xiàng)目，推動(dòng)法學(xué)專家、青年法律志愿者、高校師生入駐“148”法治服務(wù)站，開展法律志愿服務(wù)。

“隨著試點(diǎn)成效逐漸顯現(xiàn)，我們完善長效機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)保障，進(jìn)一步推動(dòng)‘法小穗’試點(diǎn)延伸至三明其他縣市，為助力鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供更多實(shí)踐樣本?！备＝ㄊ∷痉◤d機(jī)關(guān)黨委專職副書記、一級調(diào)研員林林介紹說。

生長：雙向“點(diǎn)單”

今年6月23日，清華大學(xué)法學(xué)院2024級博士研究生林穎比其他隊(duì)員提前抵達(dá)了尤溪縣司法局駐點(diǎn)——她早早就接到了當(dāng)?shù)氐摹靶枨笥唵巍保簠f(xié)助參與尤溪縣法治政府示范創(chuàng)建工作。

為優(yōu)化法治資源配置，福建省司法廳指導(dǎo)尤溪縣完善“法治需求清單+人才志愿清單”雙向銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層法治需求與高校人才供給的精準(zhǔn)對接。

“縣委依法治縣辦負(fù)責(zé)收集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘148’法治服務(wù)站及政法系統(tǒng)的法律服務(wù)需求，形成一份法治需求清單，及時(shí)反饋給各所合作高校。”尤溪縣司法局黨組書記、局長吳悌森介紹說，各高校則結(jié)合學(xué)生專業(yè)、興趣、能力及實(shí)習(xí)時(shí)間，制定法治人才志愿清單，按需輸送法治人才，實(shí)現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)與法治人才培養(yǎng)的雙向賦能。

一個(gè)多月以來，林穎依托扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)功底，以第三方視角參與全縣行政復(fù)議案件的案件梳理、證據(jù)核查等輔助工作，并為其中的7件復(fù)雜復(fù)議案件提供8條專業(yè)法律意見。

“這段經(jīng)歷是一堂生動(dòng)的法治實(shí)踐課，讓我得以在法治政府建設(shè)的最前沿錘煉專業(yè)能力?！绷址f說。

近3年來，福建省司法廳以“培育一支隊(duì)伍、構(gòu)建一套體系、創(chuàng)新一個(gè)模式”為目標(biāo)，聯(lián)合清華大學(xué)、福州大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等8所高校，組織2000多名師生入駐三明市村級服務(wù)站，通過“日常服務(wù)+專項(xiàng)攻堅(jiān)”立體服務(wù)模式，累計(jì)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供上萬小時(shí)的法律志愿服務(wù)。

收獲：青春賦能

7月28日，在永安市小陶鎮(zhèn)的干部法治課堂，沈敏聰結(jié)合駐點(diǎn)經(jīng)歷，圍繞“提升干部執(zhí)法能力和執(zhí)法普法效果”進(jìn)行授課，聽得臺(tái)下干部頻頻點(diǎn)頭。

“和基層工作者相比，這群青年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)雖有欠缺，但他們法律知識(shí)扎實(shí)，干事熱情高漲，讓我們很受觸動(dòng)。”沈敏聰?shù)膶?shí)踐導(dǎo)師、小陶鎮(zhèn)司法所所長羅世強(qiáng)說，“大家互取所長、各補(bǔ)所短，共同參與鄉(xiāng)村法治實(shí)踐，這正是‘法小穗’送法下鄉(xiāng)的意義所在。”

生動(dòng)的實(shí)踐故事，在這支朝氣蓬勃的隊(duì)伍中不斷上演：

在尤溪坂面鎮(zhèn)，邵熒熒與隊(duì)友們自編自導(dǎo)自演了3部普法情景短劇，改變基層普法形式單一、內(nèi)容生硬等問題，提升了普法趣味性。

在沙縣夏茂鎮(zhèn)，黃立雯與隊(duì)友們針對沙縣小吃從業(yè)者遍布全國的實(shí)際情況，為留守老人和兒童開展防電詐、防性侵等法治宣傳，提高他們的法治意識(shí)。

在永安槐南鎮(zhèn)，鄭志與隊(duì)友們來到困難村民家中，力所能及地提供法律援助，協(xié)助他們化解矛盾糾紛……

截至2024年底，“法小穗”共化解農(nóng)村矛盾糾紛165件，解答法律咨詢73次，舉辦大型普法活動(dòng)17次；開展9項(xiàng)前沿法治研究實(shí)驗(yàn)，反饋的6件農(nóng)村相關(guān)立法政策修改意見均獲采納，編制的《鄉(xiāng)村法律志愿服務(wù)指南》也為基層法治建設(shè)提供了實(shí)踐樣本。

“這些法科生用他們的專業(yè)特長和青春活力，提升了公共法律志愿服務(wù)在群眾中的影響力和滿意度，也為其他志愿團(tuán)隊(duì)參與法律志愿服務(wù)樹立了標(biāo)桿、打造了典范?！鼻f國敏說。

2024年12月，“法小穗”榮獲第七屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)。今年5月，“法小穗”又成功入選2024年度全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型的“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

隨著此次實(shí)踐的圓滿結(jié)束，新的征程也即將開啟?！敖酉聛恚＝ㄊ∷痉◤d還將繼續(xù)推動(dòng)校地共建，常態(tài)化開展青年志愿者送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓‘法小穗’在廣闊的法治實(shí)踐土地上茁壯成長，為鄉(xiāng)村振興筑牢法治根基。”林林表示。