河南財經(jīng)政法大學(xué)劉用軍在《上海政法學(xué)院學(xué)報(法治論叢)》2025年第3期上發(fā)表題為《紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的正當(dāng)性基礎(chǔ)》的文章中指出：

紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公是監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，也是保障國家監(jiān)察權(quán)權(quán)威性和有效運行的關(guān)鍵舉措。這項改革在實踐上產(chǎn)生的巨大反腐倡廉效果無疑是明確的，但將黨的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)與國家監(jiān)察機構(gòu)合并起來運行，在政治和法治理論層面上的正當(dāng)性論證還沒有完成，現(xiàn)有研究基本上沒有深入觸及這一問題，這也是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科理論建設(shè)的重要缺失。個別研究用“吸納論”和“混合論”來解釋兩者合署的邏輯基礎(chǔ)并不周延，也不合乎實際。無論是“吸納論”還是“混合論”，只是從抽象角度探討了紀(jì)檢監(jiān)察合署后的權(quán)力性質(zhì)和運行形態(tài)，這種對反腐權(quán)力運行形態(tài)的推定性認(rèn)識，并沒有真正揭示兩者合署改革的理論邏輯。顯然，監(jiān)察體制改革設(shè)立國家監(jiān)察機關(guān)，實施黨的監(jiān)督機關(guān)和國家監(jiān)察機關(guān)合署辦公，不僅具有重大的反腐敗現(xiàn)實意義，背后也有一種中國特色的政治和法治理論創(chuàng)新。從構(gòu)建中國特色自主知識體系出發(fā)，及時揭示其背后的正當(dāng)性基礎(chǔ)，具有理論和實踐上的緊迫性。

紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公表面上看是一個技術(shù)問題，是兩個部門節(jié)約人員、提高效率、保障國家監(jiān)察權(quán)權(quán)威性等問題，但實質(zhì)上涉及黨的權(quán)力和國家職權(quán)、政治權(quán)力和憲法權(quán)力合理分工的問題。兩者合署辦公的正當(dāng)性論述需要從五個層面展開：第一，列寧對國家監(jiān)察和黨的監(jiān)察合并的探索為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了思想根源；第二，中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的政治品格為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了政治基礎(chǔ)；第三，黨的紀(jì)檢部門和行政監(jiān)察合署辦公的經(jīng)驗積累為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了實踐基礎(chǔ)；第四，黨和國家監(jiān)督體系下的自我監(jiān)督一體化為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了理論基礎(chǔ)；第五，中央黨內(nèi)法規(guī)的正式確認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公提供了規(guī)范基礎(chǔ)。