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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

雷昊楠談算法整合類并購(gòu)控制制度的缺漏——

應(yīng)從事前事中事后三個(gè)階段填補(bǔ)

2025-07-22 14:29:02 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

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武漢大學(xué)法學(xué)院雷昊楠在《甘肅政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2025年第2期上發(fā)表題為《算法整合類并購(gòu)控制制度研究》的文章中指出:

當(dāng)前,以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生前所未有的影響。在此背景下,我國(guó)并購(gòu)審查工作高度關(guān)注數(shù)字平臺(tái)、人工智能等領(lǐng)域的新型并購(gòu)。算法整合類并購(gòu)作為一種新型并購(gòu),是指收購(gòu)方為了獲得被收購(gòu)方的算法技術(shù),以提高自身算法技術(shù)水平而實(shí)施的并購(gòu),通常表現(xiàn)出三類特征:根據(jù)類別劃分,算法整合類并購(gòu)可以分為顯性算法整合類并購(gòu)與隱性算法整合類并購(gòu);根據(jù)算法功能來看,并購(gòu)參與方的算法必須具備異質(zhì)性;從機(jī)制層面考慮,并購(gòu)參與方相互無法識(shí)別對(duì)方的算法機(jī)制。算法整合類并購(gòu)在促進(jìn)參與方算法技術(shù)功能拓展、技術(shù)升級(jí)的同時(shí),也會(huì)損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其強(qiáng)化了并購(gòu)前后的雙向協(xié)同效應(yīng)、降低單邊效應(yīng)產(chǎn)生的門檻、不當(dāng)增強(qiáng)用戶鎖定效應(yīng),并且產(chǎn)生“數(shù)據(jù)價(jià)值+算法工具”結(jié)合的新型競(jìng)爭(zhēng)損害,亟須介入反壟斷規(guī)制。

然而,傳統(tǒng)的并購(gòu)控制制度雖然得到了很大程度的完善,但未對(duì)算法整合類并購(gòu)等特殊并購(gòu)類型予以回應(yīng),存在三個(gè)方面的局限性:一是盡職調(diào)查程序的壟斷風(fēng)險(xiǎn)未落入并購(gòu)控制制度范疇內(nèi);二是并購(gòu)審查受制于算法整合類并購(gòu)階層與場(chǎng)域的雙重隱蔽性;三是事后監(jiān)管無法剖析算法整合類并購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)損害的關(guān)系。

現(xiàn)有的反壟斷事后監(jiān)管局限于外在風(fēng)險(xiǎn)防范,即通過對(duì)外在的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為作出專門性的規(guī)定,進(jìn)而為反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)提供指引。沿用外在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制方式很難全面明晰算法整合類并購(gòu)與反壟斷規(guī)制的內(nèi)在邏輯。事實(shí)上,算法整合類并購(gòu)與并購(gòu)控制制度的根本聯(lián)系并非位于外在壟斷風(fēng)險(xiǎn)層面,而在于算法整合類并購(gòu)在功能導(dǎo)向推動(dòng)下與并購(gòu)控制制度產(chǎn)生的內(nèi)在耦合。我國(guó)應(yīng)通過明確算法整合類并購(gòu)與控制權(quán)變更的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、算法整合行為嵌入競(jìng)爭(zhēng)損害分析中的優(yōu)勢(shì)以及“數(shù)據(jù)+算法”的雙重整合要求反壟斷規(guī)制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型三個(gè)方面,進(jìn)一步厘清算法整合類并購(gòu)的功能導(dǎo)向與并購(gòu)控制制度的內(nèi)在邏輯。

算法整合類并購(gòu)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)損害覆蓋了并購(gòu)審查事前、事中與事后全過程,故應(yīng)分別從事前申報(bào)環(huán)節(jié)、事中審查環(huán)節(jié)與事后救濟(jì)環(huán)節(jié)三個(gè)階段填補(bǔ)當(dāng)下并購(gòu)控制制度的缺漏。在事前申報(bào)環(huán)節(jié),通過構(gòu)筑企業(yè)披露制度初步識(shí)別算法整合類并購(gòu);在事中審查環(huán)節(jié),附加算法可整合性審查與“獨(dú)立產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)分析以提高審查的精確性;在事后救濟(jì)環(huán)節(jié),利用實(shí)質(zhì)性算法業(yè)務(wù)導(dǎo)向的分層救濟(jì)方案全面防范算法整合類并購(gòu)的衍生風(fēng)險(xiǎn)。

編輯:武卓立