中國政法大學(xué)羅凱杰在《經(jīng)貿(mào)法律評(píng)論》2025年第2期上發(fā)表題為《互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論的監(jiān)管邏輯及制度優(yōu)化》的文章中指出：

商業(yè)言論，主要是指為了實(shí)現(xiàn)特定主體的商業(yè)利益而發(fā)表、傳播或展示的各種觀點(diǎn)、宣傳類信息內(nèi)容，最典型的商業(yè)言論便是廣告。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速進(jìn)步，商品與服務(wù)的營銷方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)宣傳，不僅成本大幅降低，傳播形式及渠道選擇也愈發(fā)多樣化，信息傳播效率更是實(shí)現(xiàn)了前所未有的提升。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)空間的商業(yè)言論量急劇增長，呈現(xiàn)發(fā)布門檻低、傳輸精準(zhǔn)以及形式多樣的特征。這一變化要求革新傳統(tǒng)監(jiān)管模式，該模式過往依賴于對(duì)廣告的界定，主要適應(yīng)于傳統(tǒng)媒體環(huán)境。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播的速度與廣度實(shí)現(xiàn)了前所未有的飛躍，在極大地豐富商業(yè)交流形態(tài)的同時(shí)，也進(jìn)一步加劇了商業(yè)言論監(jiān)管邊界與尺度的界定難題。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論的監(jiān)管問題，現(xiàn)行制度規(guī)范體系以廣告法、反不正當(dāng)競爭法和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》為基礎(chǔ)，構(gòu)建形成了一個(gè)以“廣告”與“非廣告”（即一般經(jīng)營宣傳行為）區(qū)分為核心的監(jiān)管框架。然而，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭代演進(jìn)，這種基于媒介形式和主體身份的靜態(tài)劃分模式，已難以應(yīng)對(duì)新型商業(yè)傳播形態(tài)的復(fù)雜性，呈現(xiàn)規(guī)范供給不足與規(guī)范適用失靈的雙重困境。

造成上述監(jiān)管困境的深層根源在于，現(xiàn)行制度規(guī)范體系未能建立適應(yīng)新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論特征的彈性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“廣告”與“非廣告”成為互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論界定中非此即彼的對(duì)立性概念選擇，而缺少中間緩沖地帶。在規(guī)范層面缺少回應(yīng)的基礎(chǔ)條件下，這種制度慣性不免導(dǎo)致反不正當(dāng)競爭法成為規(guī)避復(fù)雜監(jiān)管認(rèn)定的工具性選擇，最終造成執(zhí)法層面的監(jiān)管不能與監(jiān)管混淆困境。為了有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論的監(jiān)管新情境，須突破現(xiàn)行“廣告”與“非廣告”的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論監(jiān)管框架，明確劃分“一般商業(yè)展示信息”“非廣告的商業(yè)宣傳”“互聯(lián)網(wǎng)廣告”三類互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論類型，通過搭建并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與平臺(tái)治理責(zé)任相結(jié)合的雙層合作治理機(jī)制，以此構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需求的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)言論監(jiān)管新框架。